Cette triste ann\u00e9e s\u2019ach\u00e8ve avec une pand\u00e9mie qui continue de battre son plein sur une grande partie de la plan\u00e8te, en particulier aux \u00c9tats-Unis et en Europe, sans autre perspective rassurante que celle du ou plut\u00f4t des vaccins, ce qui est d\u00e9j\u00e0 beaucoup. Mais ce n\u2019est pas sur ce sujet que je souhaite mettre l\u2019accent dans cette huiti\u00e8me lettre, la derni\u00e8re pour 2020.<\/p>\n
Sur le plan international, deux autres faits ont domin\u00e9 la sc\u00e8ne au cours des derniers mois. Le premier est le tournant majeur des Occidentaux vis-\u00e0-vis de la Chine, dans le sillage de l\u2019offensive de Donald Trump contre Xi Jinping. Encore en 2019, les Europ\u00e9ens ne raisonnaient pas en termes d\u2019une \u00ab\u00a0menace chinoise\u00a0\u00bb, m\u00eame si beaucoup commen\u00e7aient \u00e0 s\u2019inqui\u00e9ter de la mainmise de groupes chinois sur un nombre croissant d\u2019entreprises technologiques du Vieux Continent. La d\u00e9gradation des perceptions est devenue manifeste lors de la tourn\u00e9e du ministre Wang Yi et du conseiller d\u2019\u00c9tat Yiang Jiechi \u00e0 la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9. Certainement, l\u2019\u00e9mergence d\u2019un sentiment de peur vis-\u00e0-vis de l\u2019empire du Milieu tient aussi au changement de ton des dirigeants chinois, depuis l\u2019av\u00e8nement de Xi Jinping et la consolidation de son pouvoir. Ils n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 affirmer leur volont\u00e9 de puissance au-del\u00e0 d\u2019un discours l\u00e9nifiant sur les vertus du multilat\u00e9ralisme, \u00e0 un moment o\u00f9 les \u00c9tats-Unis lui tournaient le dos.<\/p>\n
Le second fait est \u00e9videmment l\u2019\u00e9lection du tandem Biden-Harris \u00e0 la pr\u00e9sidence des \u00c9tats-Unis (comme dans ma derni\u00e8re lettre, j\u2019insiste sur cette notion de tandem), dont on peut attendre un retour aux bonnes mani\u00e8res dans la conduite de la politique ext\u00e9rieure am\u00e9ricaine, mais s\u00fbrement pas un amollissement face \u00e0 la Chine. Certains, comme mon illustre ami Joe Nye, grand forgeron de concepts parmi lesquels le\u00a0soft power<\/em>\u00a0a fait fortune, veulent croire \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019une\u00a0competitive rivalry<\/em>, sans d\u00e9rapage majeur dans la dur\u00e9e autour d\u2019enjeux dont le principal est Taiwan. Je crains que ce ne soit un v\u0153ux pieu, du moins si l\u2019ascension technologique et \u00e9conomique de la Chine se poursuit au point de rel\u00e9guer bient\u00f4t les \u00c9tats-Unis au second rang des puissances mondiales. Dans l\u2019imm\u00e9diat, le d\u00e9couplage technologique entre les deux superpuissances a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9.<\/p>\n La perspective de l\u2019approfondissement d\u2019une nouvelle guerre froide n\u2019inqui\u00e8te pas seulement les Europ\u00e9ens. J\u2019ai pu constater directement, dans de r\u00e9centes rencontres \u00e0 haut niveau (virtuelles, h\u00e9las), dont les participants \u00e9taient en majorit\u00e9 asiatiques, que beaucoup de pays de l\u2019Asie de l\u2019Est et du Sud-Est ne veulent pas qu\u2019on les force \u00e0 choisir entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. Ils attendent la m\u00eame attitude de la part de l\u2019Europe. L\u2019avertissement est clair, et dans les circonstances du moment il s\u2019adresse d\u2019abord \u00e0 Washington. Les r\u00e9alistes se m\u00e9fient aussi du penchant, fort chez les d\u00e9mocrates am\u00e9ricains mais pas seulement, \u00e0 jouer avec l\u2019id\u00e9e de\u00a0regime change<\/em>\u00a0sous le pr\u00e9texte de la d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme. Du c\u00f4t\u00e9 du continent europ\u00e9en, ce penchant est sans doute la raison la plus fondamentale de l\u2019\u00e9chec de la r\u00e9conciliation avec la Russie apr\u00e8s la chute de l\u2019Union sovi\u00e9tique. Quoiqu\u2019il en soit, la signature du RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership<\/em>), vaste trait\u00e9 de libre-\u00e9change \u2013 tr\u00e8s soutenu par les pays de l\u2019Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) \u2013 entre quinze \u00c9tats asiatiques en t\u00eate desquels figurent la Chine, le Japon et la Cor\u00e9e du Sud, est un signal fort. L\u2019absence de l\u2019Inde affaiblit par ailleurs le concept g\u00e9opolitique d\u2019une entit\u00e9 indopacifique suppos\u00e9e contrebalancer l\u2019espace chinois.<\/p>\n Mais c\u2019est surtout au point de vue europ\u00e9en que je voudrais me placer. Il est tout \u00e0 fait clair que les membres de l\u2019Union europ\u00e9enne restent attach\u00e9s \u00e0 l\u2019Alliance atlantique, m\u00eame si sa finalit\u00e9 a perdu toute clart\u00e9 depuis la chute de l\u2019Union sovi\u00e9tique. Le questionnement sur l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l’Atlantique Nord (OTAN) est tabou en Allemagne, o\u00f9 l\u2019on ne veut pas entendre parler d\u2019\u00ab\u00a0autonomie strat\u00e9gique\u00a0\u00bb. On se m\u00e9fie des grands discours de la France, dont on souligne un d\u00e9crochage \u00e9conomique qui n\u2019a fait que s\u2019accentuer avec la pand\u00e9mie. Un \u00c9tat membre comme la Pologne ne voit de menace que du c\u00f4t\u00e9 russe, et pour beaucoup la raison d\u2019\u00eatre de l\u2019Alliance n\u2019a pas chang\u00e9 avec la fin de la guerre froide. Pour autant, je ne connais encore personne parmi mes interlocuteurs europ\u00e9ens qui ne soit conscient du risque de voir l\u2019Alliance atlantique se transformer progressivement, sous la pression am\u00e9ricaine, en une alliance antichinoise. Autrement dit, pas plus que les Asiatiques, les Europ\u00e9ens dans leur ensemble ne veulent se trouver contraints \u00e0 choisir d\u2019embl\u00e9e entre les deux rivaux, m\u00eame s\u2019ils ont bien des raisons de pencher du c\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain. Concr\u00e8tement, nous ne voulons pas que les \u00c9tats-Unis continuent d\u2019abuser de la pratique d\u00e9vastatrice des sanctions secondaires. Ces sanctions visent \u00e0 tordre le cou m\u00eame de leurs alli\u00e9s, s\u2019ils ne s\u2019alignent pas compl\u00e8tement sur leur politique, vis-\u00e0-vis de l\u2019Iran par exemple.<\/p>\n La construction europ\u00e9enne est une \u0153uvre de longue haleine, o\u00f9 l\u2019on ne peut pas tout faire \u00e0 la fois. Pour l\u2019heure, un grand pas en avant s\u2019effectue avec le concept de souverainet\u00e9 technologique, d\u00e9sormais reconnu par l\u2019Allemagne elle-m\u00eame et qui me parait devoir se substituer avantageusement \u00e0 celui d\u2019autonomie strat\u00e9gique, dont les connotations divisent. La souverainet\u00e9 europ\u00e9enne ne prendra v\u00e9ritablement chair que si elle est soutenue par un discours partag\u00e9 par tous les membres de l\u2019Union, ce qui ne pourra pas advenir du jour au lendemain. Je suis convaincu \u2013 et l\u00e0, je m\u2019exprime en citoyen fran\u00e7ais \u2013 que le mieux que nous puissions faire \u00e0 pr\u00e9sent est de renouer avec l\u2019esprit \u00e0 la fois humble et pratique de nos compatriotes Robert Schuman et Jean Monnet dans les ann\u00e9es d\u2019apr\u00e8s-guerre. Ils ont voulu poser les bases de la construction europ\u00e9enne, non pas avec de grandes envol\u00e9es lyriques et sans lendemain, mais \u00e0 partir de projets \u2013 \u00e0 l\u2019\u00e9poque, la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l\u2019acier \u2013 visant \u00e0 faire \u00e9merger l\u2019id\u00e9e d\u2019int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens, transcendant la notion classique d\u2019int\u00e9r\u00eat national. Or, n\u2019est-ce pas exactement ce que s\u2019emploie \u00e0 mettre en \u0153uvre la Commission pr\u00e9sid\u00e9e par Ursula von der Leyen, en promouvant le projet infiniment concret d\u2019Europe technologique, auquel se vouent Thierry Breton et d\u2019autres\u00a0? Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une t\u00e2che bien circonscrite, qui ne fait offense \u00e0 personne, qui est un pr\u00e9alable \u00e0 toute autre ambition, certes de longue haleine. Mais son succ\u00e8s est \u00e0 notre port\u00e9e et constituera \u00e0 terme notre meilleure chance collective pour contribuer \u00e0 la restauration d\u2019un \u00e9quilibre mondial auquel les Europ\u00e9ens ne sont pas les seuls \u00e0 aspirer.<\/p>\n Je veux ainsi conclure sur une note d\u2019optimisme, en vous adressant, \u00e0 toutes et \u00e0 tous mes v\u0153ux les plus chaleureux pour une ann\u00e9e 2021 dont nous attendons tous une sorte de renaissance.<\/p>\n Thierry de Montbrial<\/em><\/strong><\/p>\n Pr\u00e9sident et fondateur de la WPC 16 d\u00e9cembre 2020<\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cette triste ann\u00e9e s\u2019ach\u00e8ve avec une pand\u00e9mie qui continue de battre son plein sur une grande partie de la plan\u00e8te, en particulier aux \u00c9tats-Unis et en Europe, sans autre perspective<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"templates\/template-basic-split.php","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-13988","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/13988","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13988"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/13988\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13988"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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