{"id":10229,"date":"2018-05-22T17:31:17","date_gmt":"2018-05-22T16:31:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/?p=10229"},"modified":"2018-07-25T09:10:41","modified_gmt":"2018-07-25T08:10:41","slug":"europes-double-opportunity","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/europes-double-opportunity\/","title":{"rendered":"La double opportunit\u00e9 de l\u2019Europe"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<section><time datetime=\"2018-04-10T12:53Z\">10 avril\u00a0 2018<\/time>\u00a0<\/section>\n<section><\/section>\n<section><\/section>\n<section><\/section>\n<section><\/section>\n<section>KEMAL DERVIS\u00a0,\u00a0\u00a0CAROLINE CONROY, Project Syndicate<\/section>\n<section><\/section>\n<section><\/section>\n<section><\/section>\n<section>WASHINGTON, DC \u2013 L&rsquo;Europe a une d\u00e9cision \u00e0 prendre. Elle peut rester sans rien faire pendant que le nationalisme et l&rsquo;autoritarisme se d\u00e9veloppent des \u00c9tats-Unis (avec l&rsquo;approche \u00ab\u00a0America First \u00bb de Donald Trump) jusqu\u2019\u00e0 la Chine (qui est en train d\u2019\u00e9voluer d&rsquo;un syst\u00e8me \u00e0 parti unique vers un r\u00e9gime \u00e0 chef unique). Alternativement, elle peut mener une redynamisation des valeurs d\u00e9mocratiques et de la coop\u00e9ration internationale, \u00e0 un moment o\u00f9 les changements rapides li\u00e9s \u00e0 la technologie exigent des r\u00e9formes politiques, \u00e9conomiques et sociales importantes.<\/section>\n<section><\/section>\n<section>\n<p data-line-id=\"aa50faa79cd34c8ebdb98fbe50fdf140\">Certains voient dans la mont\u00e9e du populisme dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne \u2013 essentiellement \u00e0 la droite du spectre politique \u2013 un signe que, loin d&rsquo;\u00eatre pr\u00eate \u00e0 jouer un r\u00f4le de chef de file, l&rsquo;UE pourrait se d\u00e9sint\u00e9grer. Pourtant, la situation de l&rsquo;UE est beaucoup plus compliqu\u00e9e que ce qui est pr\u00e9sent\u00e9 par les pessimistes \u2013 et loin d&rsquo;\u00eatre aussi sombre.<\/p>\n<p data-line-id=\"5c7628ac8e564e54a649c6bd2b737b44\">L\u2019automne dernier, l&rsquo;<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/commfrontoffice\/publicopinion\/index.cfm\/ResultDoc\/download\/DocumentKy\/80645\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enqu\u00eate<\/a>\u00a0Eurobarom\u00e8tre sp\u00e9cial 467 a montr\u00e9 que 75% des r\u00e9pondants jugent l&rsquo;UE positivement. Bien que la majorit\u00e9 des personnes interrog\u00e9es pensent que la vie de leurs enfants sera plus difficile que la leur, les deux tiers estiment que l&rsquo;UE offre un espoir pour les jeunes europ\u00e9ens \u2013 soit une augmentation de six points de pourcentage par rapport \u00e0 2016.<\/p>\n<p data-line-id=\"26c870ae62184140971a771cfe19fe97\">Les jeunes semblent \u00eatre d&rsquo;accord. La part des jeunes r\u00e9pondants (\u00e2g\u00e9s entre 15 et 39 ans) qui consid\u00e8rent l&rsquo;UE positivement est particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9e. Et, en d\u00e9pit des inqui\u00e9tudes au sujet du \u00ab d\u00e9ficit d\u00e9mocratique \u00bb de l&rsquo;UE, cette cohorte semble\u00a0<a href=\"http:\/\/eurireland.ie\/assets\/uploads\/2018\/02\/Eurobarometer-455-Youth-Jan-2018.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">appr\u00e9cier<\/a>le potentiel de participation politique.<\/p>\n<p data-line-id=\"d3c31bcd329f440a876182c99d2447f4\">La foi dans l&rsquo;avenir de l&rsquo;UE a \u00e9t\u00e9 revivifi\u00e9e en mai dernier par l&rsquo;\u00e9lection du pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron. Si Macron peut obtenir la coop\u00e9ration de l&rsquo;Allemagne sur son programme de r\u00e9formes europ\u00e9ennes, les perspectives pour l&rsquo;UE seront encore renforc\u00e9es.<\/p>\n<p data-line-id=\"39f4205708fa4e7da74d26d91dd58ec9\">Bien que les derni\u00e8res \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales allemandes de septembre n\u2019aient pas produit un r\u00e9sultat aussi clair en faveur de l\u2019UE \u2013 le parti d&rsquo;extr\u00eame-droite Alternative pour l&rsquo;Allemagne est maintenant le plus grand parti d&rsquo;opposition, avec de 13% des voix \u2013 ce sont malgr\u00e9 tout les principaux partis mod\u00e9r\u00e9s qui ont gagn\u00e9, obtenant plus de 60% des voix. Le nouveau gouvernement de coalition de l&rsquo;Allemagne est au moins aussi pro-europ\u00e9en que celui qui l&rsquo;a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9, et une Europe plus forte pourrait repr\u00e9senter un h\u00e9ritage recherch\u00e9 par la chanceli\u00e8re Angela Merkel.<\/p>\n<p data-line-id=\"a3dbf65baeee4ff1a166f9e6586cb76e\">Les \u00e9lections r\u00e9centes en Italie \u2013 lors desquelles le parti anti-immigration de la Ligue (qui a sa base \u00e9lectorale dans le nord) et le mouvement populiste de gauche Cinq \u00e9toiles (dont le soutien est concentr\u00e9 dans le sud) ont obtenu ensemble plus de 50% des voix \u2013 sont plus inqui\u00e9tantes. Cependant, \u00e9tant donn\u00e9 l&rsquo;antagonisme entre les deux partis, il est probable que toute coalition gouvernementale durable devra inclure le Parti d\u00e9mocratique qui est pro-europ\u00e9en. En fin de compte, quels que soient les obstacles que l\u2019Italie, avec son \u00e9conomie cribl\u00e9e de dettes, posera \u00e0 une plus grande int\u00e9gration de l&rsquo;UE, ils ne seront probablement pas insurmontables si la France et l&rsquo;Allemagne exercent un leadership d\u00e9cisif.<\/p>\n<p data-line-id=\"8e9f171748844d7ba6bd8a5eb789b0c8\">Bien s\u00fbr, le Brexit ne facilitera pas les choses. Mais, dans l&rsquo;ensemble, l&rsquo;Europe ne semble plus \u00eatre un continent en crise. M\u00eame en Gr\u00e8ce, qui a renou\u00e9 avec la croissance de son PIB, la majorit\u00e9 des participants \u00e0 l\u2019enqu\u00eate de l\u2019Eurobarom\u00e8tre d\u00e9clarent maintenant soutenir l&rsquo;UE.<\/p>\n<p data-line-id=\"4c406f18b6574872a3ed67ad258e9e3c\">Dans ce contexte, l&rsquo;Union europ\u00e9enne pourrait disposer de deux opportunit\u00e9s \u00e9troitement li\u00e9es. En interne, elle peut adopter des r\u00e9formes qui renforcent l&rsquo;efficacit\u00e9 institutionnelle et font progresser l&rsquo;int\u00e9gration. A l\u2019ext\u00e9rieur, elle peut promouvoir fermement la coop\u00e9ration internationale, les droits de l&rsquo;homme et une soci\u00e9t\u00e9 ouverte.<\/p>\n<p data-line-id=\"297bb96fc76e4af8a7e1d9da68bc7e46\">L&rsquo;Europe doit se saisir de la premi\u00e8re occasion si elle entend avancer sur la seconde, et cela implique un renforcement de la zone euro. Sur ce front, Macron a d\u00e9j\u00e0 offert des propositions ambitieuses: un budget distinct pour la zone euro, un ministre des Finances de la zone euro et un parlement de la zone euro (compos\u00e9 de membres du Parlement europ\u00e9en et de parlementaires nationaux) pour contr\u00f4ler le ministre des Finances.<\/p>\n<p data-line-id=\"de9db283afb14feba69c0b5d420ff5c5\">Avant m\u00eame que le nouveau gouvernement de coalition de l&rsquo;Allemagne soit form\u00e9, un groupe de travail franco-allemand a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour examiner les propositions de Macron. Maintenant que la nouvelle administration de Merkel est en place, nous d\u00e9couvrirons \u00e0 quel point l&rsquo;Allemagne est pr\u00eate \u00e0 soutenir une plus grande coh\u00e9sion de la zone euro.<\/p>\n<p data-line-id=\"8e310d97b6964cecb1170d80ebaf24a9\">\u00c0 court terme, il semble peu probable que le nouveau gouvernement sera favorable aux propositions de Macron dans leur forme actuelle. Mais il pourrait soutenir l&rsquo;ach\u00e8vement de l&rsquo;union bancaire et un m\u00e9canisme pour assurer une meilleure coordination des politiques \u00e9conomiques de la zone euro.<\/p>\n<p data-line-id=\"8290157bbc6348659c7dddff19f74964\">\u00c0 plus long terme, certaines des r\u00e9formes de Macron pourraient \u00eatre possibles, surtout si les pays de la zone euro sont autoris\u00e9s \u00e0 aller de l&rsquo;avant sans l&rsquo;approbation unanime de l\u2019ensemble des 27 pays membres de l&rsquo;UE. De tels changements \u2013 combin\u00e9s \u00e0 une plus grande coop\u00e9ration militaire et du renseignement \u2013 insuffleront un nouveau dynamisme au projet europ\u00e9en, ce qui stimulera un plus grand enthousiasme et sentiment de s\u00e9curit\u00e9 parmi les citoyens europ\u00e9ens.<\/p>\n<p data-line-id=\"f34e3ab782d44435b154d0b73d583200\">Une UE plus int\u00e9gr\u00e9e et plus s\u00fbre serait bien plac\u00e9e pour s\u2019affirmer plus efficacement sur la sc\u00e8ne internationale. Alors que le march\u00e9 unique europ\u00e9en dispose encore d\u2019un PIB sup\u00e9rieur \u00e0 la Chine ou aux \u00c9tats-Unis, l&rsquo;UE peut agir comme troisi\u00e8me \u00ab p\u00f4le \u00bb dans un nouvel ordre mondial. Son mod\u00e8le d&rsquo;ouverture \u00e9conomique, de coh\u00e9sion sociale et d\u2019institutions fortes peut proposer une alternative aux tendances isolationnistes et nationalistes qui menacent la coop\u00e9ration mondiale.<\/p>\n<p data-line-id=\"3479b6cba41849d184fa228e2adda334\">Et ne vous trompez pas: dans des domaines tels que le commerce, les changements climatiques, la r\u00e9glementation du secteur financier, la politique de la concurrence et la cybers\u00e9curit\u00e9, la coop\u00e9ration internationale reste fondamentale. Et elle deviendra indispensable lorsque les progr\u00e8s de l&rsquo;intelligence artificielle et de la biotechnologie soul\u00e8veront des questions \u00e9thiques \u00e9pineuses qui ne pourront \u00eatre trait\u00e9es efficacement qu&rsquo;au niveau international.<\/p>\n<p data-line-id=\"64cf561ff55d44d0a9451fd746719e16\">L&rsquo;ordre mondial lib\u00e9ral qui a surgi des ruines de la Seconde Guerre mondiale pour aider \u00e0 pr\u00e9venir de futures catastrophes est confront\u00e9 au test le plus difficile de son histoire. Nous devons r\u00e9affirmer l&rsquo;importance de l&rsquo;internationalisme, de l&rsquo;ouverture et de la d\u00e9mocratie dans cette nouvelle \u00e8re num\u00e9rique, tout en adaptant nos politiques et nos r\u00e8gles aux nouvelles r\u00e9alit\u00e9s. L&rsquo;Europe, gr\u00e2ce \u00e0 son exp\u00e9rience unique de cr\u00e9ation d\u2019un mod\u00e8le d\u00e9mocratique de gouvernance supranationale, devrait ouvrir la voie. Le monde \u2013 en particulier ses jeunes \u2013 compte sur elle.<\/p>\n<p data-line-id=\"2ad0232a6ab5486d9befff16b0a22130\">Traduit de l\u2019anglais par Timoth\u00e9e Demont<\/p>\n<\/section>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>10 avril\u00a0 2018\u00a0 KEMAL DERVIS\u00a0,\u00a0\u00a0CAROLINE CONROY, Project Syndicate WASHINGTON, DC \u2013 L&rsquo;Europe a une d\u00e9cision \u00e0 prendre. 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