{"id":10877,"date":"2018-07-04T16:28:46","date_gmt":"2018-07-04T15:28:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/?p=10877"},"modified":"2018-07-25T11:21:47","modified_gmt":"2018-07-25T10:21:47","slug":"la-politique-migratoire-et-la-democratie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/la-politique-migratoire-et-la-democratie\/","title":{"rendered":"La politique migratoire et la d\u00e9mocratie"},"content":{"rendered":"<p>Publi\u00e9 le 03\/07\/2018<\/p>\n<p>Renaud Girard, Le Figaro<\/p>\n<p>La fracture qui s\u2019accro\u00eet actuellement en Allemagne entre les chr\u00e9tiens-d\u00e9mocrates et les chr\u00e9tiens-sociaux de Bavi\u00e8re (partis de centre-droit contin\u00fbment alli\u00e9s depuis la cr\u00e9ation de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale) pose la question de la d\u00e9cision des politiques migratoires dans les d\u00e9mocraties occidentales. La CSU (Union chr\u00e9tienne-sociale) reproche \u00e0 la Chanceli\u00e8re chr\u00e9tienne-d\u00e9mocrate d\u2019avoir pris seule une d\u00e9cision strat\u00e9gique, aux cons\u00e9quences immenses pour l\u2019Allemagne, et accessoirement pour l\u2019Europe. Sous le coup d\u2019une juste \u00e9motion, Angela Merkel a d\u00e9clar\u00e9 publiquement en 2015 que l\u2019Allemagne offrait chez elle 800000 places de r\u00e9fugi\u00e9s, et d\u00e9cid\u00e9 de mettre les lois allemandes de c\u00f4t\u00e9, afin d\u2019ouvrir grand ses fronti\u00e8res. Elle a ainsi mis en branle des millions de mis\u00e9reux du Moyen-Orient, d\u2019Asie centrale et d\u2019Afrique, pour qui un Etat de droit riche, temp\u00e9r\u00e9, stable, bien organis\u00e9, sans violence, offrant logement, nourriture, instruction et soins gratuits aux familles, incarnait un extraordinaire eldorado.<\/p>\n<p>C\u2019est une d\u00e9cision que la Chanceli\u00e8re a prise seule, sans consulter ni ses ministres, ni ses parlementaires, ni ses partenaires de l\u2019Union europ\u00e9enne. Elle n\u2019a pas non plus sollicit\u00e9 ses hauts fonctionnaires, ses universitaires, ses chercheurs \u2013 politologues, g\u00e9opoliticiens, anthropologues, sociologues, sp\u00e9cialistes des religions. Elle ne leur a pas demand\u00e9 de lui dessiner les cons\u00e9quences pr\u00e9visibles de son tournant strat\u00e9gique, qu\u2019elles fussent politiques, sociales ou internationales. Il est vrai qu\u2019elle croulait sous les fleurs des m\u00e9dias, qui virent en elle la vestale de l\u2019honneur europ\u00e9en. Le Quatri\u00e8me Pouvoir, \u00e0 qui il arrive parfois d\u2019avoir la m\u00e9moire courte, avait oubli\u00e9 que Mme Merkel avait expliqu\u00e9, quelques mois auparavant, que le multiculturalisme, cela ne fonctionnait pas en Europe.<\/p>\n<p>De nombreux commentateurs voulurent ajouter des consid\u00e9rations \u00e9conomiques \u00e0 leurs jugements moraux : l\u2019Allemagne, si faible d\u00e9mographiquement, avait un besoin vital de nouveaux bras pour son industrie. Tout cela est peut-\u00eatre vrai. Mais n\u2019aurait-il pas fallu consulter le peuple allemand avant de transformer l\u2019Allemagne en soci\u00e9t\u00e9 multiculturelle ? La d\u00e9mocratie ne consiste-t-elle pas \u00e0 interroger les populations sur les choses les plus importantes ? La d\u00e9mocratie ne sert-elle pas \u00e0 ce que les peuples puissent d\u00e9cider librement de leurs destins ?<\/p>\n<p>En France, la d\u00e9cision d\u2019Etat la plus importante du dernier demi-si\u00e8cle porte aussi sur la question migratoire. C\u2019est le regroupement familial. Il a chang\u00e9 le visage de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise. Il est fascinant qu\u2019une d\u00e9cision aussi cruciale ait \u00e9t\u00e9 prise sans le moindre d\u00e9bat d\u00e9mocratique pr\u00e9alable. Il s\u2019agit d\u2019un d\u00e9cret simple d\u2019avril 1976, sign\u00e9 par Jacques Chirac et contresign\u00e9 par Paul Dijoud. Cette mesure provoque imm\u00e9diatement un afflux tr\u00e8s important de jeunes personnes en provenance de nos anciennes colonies d\u2019Afrique du nord, \u00e0 la mesure de la d\u00e9ception que suscitent quinze ans de pi\u00e8tre gestion et de confiscation du pouvoir par les vaillants h\u00e9ros des ind\u00e9pendances. Ce d\u00e9cret Chirac voit son application suspendue pour trois ans par le premier ministre suivant, mais le Conseil d\u2019Etat (institution non \u00e9lue) annule cette prudente d\u00e9cision de Raymond Barre, expliquant que le regroupement familial faisait dor\u00e9navant partie des \u00ab principes g\u00e9n\u00e9raux du droit fran\u00e7ais \u00bb.<\/p>\n<p>En 1977, une aide au retour est instaur\u00e9e par le Secr\u00e9taire d\u2019Etat Stol\u00e9ru, vers\u00e9e aux immigr\u00e9s acceptant de rentrer dans leur pays d\u2019origine. En 1980, une loi Bonnet accroit les possibilit\u00e9s d\u2019expulsion et de refoulement des \u00e9trangers (un \u00e9tranger commettant un crime ou un d\u00e9lit est expulsable imm\u00e9diatement). Mais, \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 1981, sans l\u2019avoir explicitement annonc\u00e9 dans son \u00ab programme commun de la gauche \u00bb, le nouveau gouvernement d\u2019alternance change \u00e0 180 degr\u00e9s de politique : il r\u00e9gularise 130000 \u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re, facilite le regroupement familial, supprime la loi Bonnet et l\u2019aide au retour.<\/p>\n<p>Consult\u00e9s par r\u00e9f\u00e9rendum par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle \u2013 qui ne voulait pas d\u2019un Colombey-les-deux-Mosqu\u00e9es -, les Fran\u00e7ais ont accept\u00e9, en 1962, de se s\u00e9parer de leurs d\u00e9partements d\u2019Alg\u00e9rie, o\u00f9 une insurrection arabe brandissant le drapeau de l\u2019islam avait surgi huit ans auparavant. Cinquante-six ans plus tard, ils voient les titres inquiets de leurs journaux : \u00ab 450 islamistes vont \u00eatre lib\u00e9r\u00e9s de prison ! \u00bb. Ils s\u2019aper\u00e7oivent alors qu\u2019on leur a impos\u00e9 en France une soci\u00e9t\u00e9 multiculturelle, sans qu\u2019ils l\u2019aient r\u00e9ellement choisie.<\/p>\n<p>La situation est comparable en Grande-Bretagne, en Allemagne, en Italie, en Hollande, en Belgique, etc. On peut fort bien soutenir que le brassage culturel enrichit les soci\u00e9t\u00e9s modernes. Mais, dans une d\u00e9mocratie qui fonctionne, le minimum est que la population soit consult\u00e9e sur l\u2019ampleur du multiculturalisme qu\u2019elle aura ensuite \u00e0 g\u00e9rer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Publi\u00e9 le 03\/07\/2018 Renaud Girard, Le Figaro La fracture qui s\u2019accro\u00eet actuellement en Allemagne entre les chr\u00e9tiens-d\u00e9mocrates et les chr\u00e9tiens-sociaux de Bavi\u00e8re (partis de centre-droit contin\u00fbment alli\u00e9s depuis la cr\u00e9ation<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":10878,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-10877","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-room"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10877","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10877"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10877\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10878"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10877"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10877"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10877"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}