{"id":11036,"date":"2018-08-20T14:36:56","date_gmt":"2018-08-20T13:36:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/?p=11036"},"modified":"2018-08-20T14:36:56","modified_gmt":"2018-08-20T13:36:56","slug":"reclaiming-european-sovereignty","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/reclaiming-european-sovereignty\/","title":{"rendered":"S\u2019octroyer la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"

par\u00a0JOSCHKA FISCHER, Project Syndicate<\/span><\/span><\/p>\n

BERLIN\u00a0\u2013 Apr\u00e8s le r\u00e9cent voyage en Europe du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump \u2013 dont le point d\u2019orgue fut sa d\u00e9sastreuse\u00a0conf\u00e9rence de presse<\/a>\u00a0avec le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine\u00a0\u2013 le doute n\u2019est plus permis\u00a0: il veut, lui et ses partisans, d\u00e9truire l\u2019ordre international dirig\u00e9 par l\u2019Am\u00e9rique et le syst\u00e8me mondial des \u00e9changes.<\/p>\n

Certes, Trump n\u2019est pas synonyme des \u00c9tats-Unis. Il a remport\u00e9 les \u00e9lections de 2016 malgr\u00e9 un nombre de suffrages\u00a0inf\u00e9rieur de trois millions<\/a><\/u>\u00e0 celui de son adversaire et sa cote de popularit\u00e9 n\u2019a\u00a0jamais d\u00e9pass\u00e9<\/a>\u00a0les 50\u00a0%. Il est pourtant pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis, ce qui en fait l\u2019homme le plus puissant du monde. Ses actes, quoique souvent absurdes et contradictoires, ont des cons\u00e9quences graves dans le monde r\u00e9el, et plus encore pour les partenaires les plus proches de l\u2019Am\u00e9rique. Lors de sa visite au Royaume-Uni, Trump est all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0\u00a0qualifier<\/a>\u00a0l\u2019Union europ\u00e9enne d\u2019\u00ab\u00a0ennemie\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En cherchant \u00e0 d\u00e9stabiliser \u00e0 peu pr\u00e8s tout ce qui d\u00e9finissait l\u2019Occident depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, Trump a men\u00e9 le monde \u00e0 un tournant historique. Le p\u00e9ril ne p\u00e8se pas tant sur les relations entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne, qui demeurent fortes, que sur la position dominante de l\u2019Occident sur la sc\u00e8ne mondiale. Trump\u00a0acc\u00e9l\u00e8re<\/a>\u00a0le d\u00e9placement du centre de gravit\u00e9 de la puissance mondiale, aux d\u00e9pens de l\u2019Am\u00e9rique mais aussi de l\u2019Europe. \u00c0 mesure que les revenus et le patrimoine se d\u00e9placent de l\u2019Ouest vers l\u2019Est, la Chine verra augmenter ses capacit\u00e9s de remettre en cause la supr\u00e9matie g\u00e9opolitique, \u00e9conomique et technologique des \u00c9tats-Unis sur le monde.<\/p>\n

Cette transition ne se fera pas sans heurts. Pour l\u2019Europe, les enjeux ne sauraient \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9s. Le r\u00e9\u00e9quilibrage de la puissance, d\u00e9j\u00e0 en cours, pourrait d\u00e9terminer le destin des d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes, de leur \u00c9tat-providence, de leur ind\u00e9pendance et de leurs fa\u00e7ons de vivre. Si l\u2019Europe ne s\u2019y pr\u00e9pare pas elle-m\u00eame, elle n\u2019aura d\u2019autre choix que de suivre l\u2019Am\u00e9rique ou la Chine \u2013\u00a0l\u2019atlantisme ou l\u2019eurasisme.<\/p>\n

Les Europ\u00e9ens devraient se montrer circonspects envers les alliances et les r\u00e8gles actuelles s\u2019ils veulent r\u00e9ellement assurer, durant cette p\u00e9riode, leur protection. Le monde pourrait fort bien se diriger vers une situation o\u00f9 les grandes puissances, en l\u2019absence d\u2019un\u00a0hegemon<\/i>, joueraient constamment des coudes pour assurer leur position. Mais les circonstances sont aujourd\u2019hui tr\u00e8s diff\u00e9rentes de ce qu\u2019elles \u00e9taient au temps du \u00ab\u00a0Grand Jeu\u00a0\u00bb. L\u2019escalade d\u2019une rivalit\u00e9 entre la Chine et les \u00c9tats-Unis n\u2019aurait pour le Vieux Continent rien d\u2019avantageux.<\/p>\n

Pour les Europ\u00e9ens, le XIXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle fut fa\u00e7onn\u00e9 par les cons\u00e9quences de la r\u00e9volution fran\u00e7aise et de r\u00e9volution industrielle, tandis que le XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle fut d\u00e9termin\u00e9 par deux guerres mondiales, la guerre froide et l\u2019acquisition des armements nucl\u00e9aires. \u00c0 la fin de la Seconde Guerre mondiale, deux puissances non-europ\u00e9ennes, de chaque c\u00f4t\u00e9 du vieux syst\u00e8me des \u00c9tats europ\u00e9ens, s\u2019affirm\u00e8rent \u2013 les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union sovi\u00e9tique. l\u2019Europe n\u2019\u00e9tait plus qu\u2019une case, parmi d\u2019autres, sur l\u2019\u00e9chiquier.<\/p>\n

Pourtant l\u2019Europe avait jusqu\u2019alors gouvern\u00e9 le monde, en raison, principalement, de son d\u00e9veloppement technologique. Mais la fin de la Seconde Guerre mondiale mit un terme \u00e0 cette domination. L\u2019Europe \u2013 notamment l\u2019Allemagne\u00a0\u2013 fut divis\u00e9e entre les deux nouvelles puissances, et sa souverainet\u00e9 fut assum\u00e9e, en v\u00e9rit\u00e9, par les cercles am\u00e9ricains de la politique \u00e9trang\u00e8re et par le Kremlin.<\/p>\n

Certes, la France et la Grande-Bretagne, les deux puissances europ\u00e9ennes victorieuses, pr\u00e9serv\u00e8rent, en tant que membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies (et plus tard en tant qu\u2019\u00c9tats dot\u00e9s de l\u2019arme nucl\u00e9aire) un reste de souverainet\u00e9. Mais compte-tenu du nouveau rapport des forces mondial, celui-ci relevait plus du symbole qu\u2019il ne traduisait une v\u00e9ritable influence.<\/p>\n

Vint la fin de la guerre froide, et toute l\u2019Europe prit ardemment une orientation transatlantique. En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, l\u2019Europe demeurait d\u00e9pendante des \u00c9tats-Unis. Mais sur les plans \u00e9conomique et technologique, les Europ\u00e9ens avaient regagn\u00e9 leur souverainet\u00e9. Institutionnellement, cette division des t\u00e2ches se traduisait respectivement par l\u2019OTAN et par l\u2019UE. Cette r\u00e9partition nous fut sans aucun doute utile, mais elle est aujourd\u2019hui remise en question par Trump.<\/p>\n

Trois \u00e9l\u00e9ments nouveaux ont, en particulier, donn\u00e9 aux Europ\u00e9ens des raisons de craindre pour leur avenir. Tout d\u2019abord, Trump\u00a0n\u2019a cess\u00e9 de remettre en cause<\/a>\u00a0le degr\u00e9 de participation des \u00c9tats-Unis au syst\u00e8me de d\u00e9fense mutuelle qu\u2019est l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique nord. En deuxi\u00e8me lieu, son administration s\u2019emploie activement \u00e0\u00a0saper<\/a>l\u2019Organisation mondiale du commerce et le syst\u00e8me mondial des \u00e9changes sur lesquels repose l\u2019essentiel de la prosp\u00e9rit\u00e9 europ\u00e9enne. Enfin l\u2019essor de la num\u00e9risation et de l\u2019intelligence artificielle menace aujourd\u2019hui de renverser les hi\u00e9rarchies technologiques mondiales.<\/p>\n

Chacun de ces \u00e9l\u00e9ments constitue un danger pour la place de l\u2019Europe dans le monde. La question est d\u00e9sormais de savoir si l\u2019UE s\u2019octroiera sa pleine souverainet\u00e9 et s\u2019affirmera elle-m\u00eame comme puissance sur la sc\u00e8ne mondiale ou bien si elle se laissera pour de bon distancer. C\u2019est le moment de v\u00e9rit\u00e9. Il n\u2019y aura pas de seconde chance.<\/p>\n

Seule l\u2019UE peut regagner la souverainet\u00e9 de l\u2019Europe pour le XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle. Si la t\u00e2che en est laiss\u00e9e aux \u00c9tats-nations traditionnels comme le Royaume-Uni, la France ou l\u2019Allemagne, l\u2019\u00e9chec est certain. S\u2019octroyer la souverainet\u00e9 n\u2019exigera pas seulement un gigantesque effort, mais aussi un front uni et une nouvelle compr\u00e9hension des relations entre l\u2019UE et ses \u00c9tats membres. Le projet europ\u00e9en continuera \u00e0 faciliter les \u00e9changes et \u00e0 garantir la paix\u00a0; mais la souverainet\u00e9 commune doit d\u00e9sormais s\u2019y inscrire.<\/p>\n

Si l\u2019UE r\u00e9ussit dans sa t\u00e2che, Trump lui aura involontairement rendu un grand service. L\u2019histoire emprunte parfois des voies \u00e9tranges. L\u2019essentiel est de la prendre comme elle vient, et de ne pas tergiverser lorsque surgit le moment d\u2019une action d\u00e9cisive.<\/p>\n

Traduit de l\u2019anglais par Fran\u00e7ois Boisivon<\/b><\/p>\n

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Jul 31, 2018 par\u00a0JOSCHKA FISCHER, Project Syndicate BERLIN\u00a0\u2013 Apr\u00e8s le r\u00e9cent voyage en Europe du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump \u2013 dont le point d\u2019orgue fut sa d\u00e9sastreuse\u00a0conf\u00e9rence de presse\u00a0avec le<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":11037,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-11036","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-room"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11036","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11036"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11036\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11037"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11036"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11036"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11036"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}