{"id":13509,"date":"2020-04-23T09:43:36","date_gmt":"2020-04-23T08:43:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/?p=13509"},"modified":"2020-06-24T09:53:32","modified_gmt":"2020-06-24T08:53:32","slug":"covid-19-une-representation-de-la-mondialisation-vulnerabilite-et-chamboulements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/covid-19-une-representation-de-la-mondialisation-vulnerabilite-et-chamboulements\/","title":{"rendered":"Covid 19, Une repr\u00e9sentation de la mondialisation : vuln\u00e9rabilit\u00e9 et chamboulements"},"content":{"rendered":"

Fathallah Oualalou<\/em><\/strong><\/p>\n

Senior fellow. PCNS.<\/p>\n

Auteur de \u00ab\u00a0La mondialisation et nous, le sud dans le grand chamboulement\u00a0\u00bb.<\/p>\n

La Crois\u00e9e des Chemins.2020<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

L\u2019ann\u00e9e 2020 restera dans l\u2019histoire celle du coronavirus, bien s\u00fbr, mais surtout, celle de l\u2019\u00e9branlement de nos certitudes. Le choc \u00e9conomique provoqu\u00e9 par la pand\u00e9mie a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019extr\u00eame vuln\u00e9rabilit\u00e9 de la mondialisation, pr\u00e9sent\u00e9e jusque-l\u00e0 comme triomphante.<\/p>\n

Si nous sommes encore loin de la sortie de crise, nous savons d\u00e9j\u00e0 que la mondialisation n\u2019en sortira pas indemne\u00a0: elle ne sortira pas indemne de la r\u00e9vision radicale du fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie, des remises en cause des politiques publiques, des syst\u00e8mes politiques et soci\u00e9taux et m\u00eame des \u00a0rapports entre les Etats qui se profilent d\u00e9j\u00e0. Il y aura d\u00e9sormais l\u2019avant Covid-19 et l\u2019apr\u00e8s Covid-19.<\/p>\n

La crise \u00e9conomique et financi\u00e8re de 2008 avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9branl\u00e9 la mondialisation et sa dynamique\u00a0 \u00a0provoquant un\u00a0 d\u00e9but de red\u00e9ploiement des rapports de forces dans le monde. Alors que lesincendies qu\u2019elle a allum\u00e9 ne sont pas encore tout-\u00e0-fait \u00e9teints, voil\u00e0 qu\u2019un petit virus vient replonger le monde dans une crise nouvelle, d\u2019une ampleur et d\u2019une intensit\u00e9 inou\u00efes, sans pr\u00e9c\u00e9dent, \u00e0 la mesure de la pand\u00e9mie qu\u2019il a provoqu\u00e9.<\/p>\n

Ainsi, en une d\u00e9cennie \u00e0 peine, le monde et la mondialisation ont subi deux crises \u00e9conomiques majeures.<\/p>\n

Sur le plan \u00e9conomique, la crise de 2020 \u00a0est fondamentalement diff\u00e9rente de celle qui l\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 : elle s\u2019est d\u00e9clar\u00e9e dans l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle, alors que la crise de 2008 \u00a0– comme celle de 1929 -\u00e9tait d\u2019abord une crise financi\u00e8re avant d\u2019atteindre la sph\u00e8re de la production et finalement \u00a0la sph\u00e8re sociale, o\u00f9 les d\u00e9g\u00e2ts qu\u2019elle a provoqu\u00e9s se sont mesur\u00e9s en dizaines de milliers de ch\u00f4meurs et en \u00a0paup\u00e9risation de larges franges de la population. Les impacts sur la croissance de la crise nouvelle seront plus graves et plus profonds. Pour les contrer, il ne faudra pas moins qu\u2019une mobilisation massive des politiques budg\u00e9taires des Etats et l\u2019intervention vigoureuse des banques centrales et de tous les \u00a0syst\u00e8mes de financement que compte la plan\u00e8te. Il est vrai, actuellement, les grandes banques jouissent, dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s d\u2019une r\u00e9elle solidit\u00e9. Elles affichent des fonds propres deux fois plus importants qu\u2019avant 2008 et sont soumises \u00e0 des r\u00e8gles rigoureuses mises en place il y a 10 ans, ce qui devrait leur permettre de r\u00e9sister aux \u00a0chocs provoqu\u00e9s par \u00a0la nouvelle crise.<\/p>\n

Parce que l\u2019origine de celle-ci est sanitaire, la priorit\u00e9 sera accord\u00e9e cette fois \u00e0 la sant\u00e9\u00a0: sauver les vies humaines et, pour cela, arr\u00eater la propagation du virus, chercher \u00e0 reconnaitre sa nature, promouvoir la recherche scientifique pour mettre en place les th\u00e9rapeutiques n\u00e9cessaires, fabriquer les m\u00e9dicaments \u00e0 utiliser avant de d\u00e9couvrir le vaccin en vue de maitriser la pr\u00e9servation dans le futur. Ainsi, le besoin de sant\u00e9 et de sauvegarde de la vie humaine vont devenir d\u00e9sormais \u00a0des choix strat\u00e9giques des politiques publiques. Au m\u00eame rang que la s\u00e9curit\u00e9 et la paix, la sant\u00e9 est en passe de devenir \u00a0un bien commun de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n

Parall\u00e8lement \u00e0 la pr\u00e9servation de la vie, les Etats doivent s\u2019attaquer avec diligence \u00e0 cet autre grand chantier qu\u2019est celui de parer l\u2019effondrement de l\u2019\u00e9conome avant de mettre en place les instruments de relance des syst\u00e8mes productifs. Parce que, comme l\u2019exprime tr\u00e8s justement Dominique Strauss Kahn, ancien Directeur g\u00e9n\u00e9ral du FMI, cette crise est une triple, et c\u2019est sa caract\u00e9ristique : c\u2019est une crise de l\u2019\u00eatre (sa pr\u00e9carit\u00e9), de l\u2019avoir (offre et demande) et du pouvoir (la gouvernance domestique et mondiale).<\/p>\n

 <\/p>\n

N\u00e9es respectivement aux Etats-Unis et en Chine, deux premi\u00e8res puissances \u00e9conomiques mondiales, les crises de 2008 et 2020 se sont rapidement d\u00e9plac\u00e9es en Europe, r\u00e9v\u00e9lant la fragilit\u00e9 du vieux continent, point de d\u00e9part pourtant de la mondialisation au XV\u00e8me si\u00e8cle. Le sort de cette Europe, devenue \u00e9picentre de la pand\u00e9mie – avant les Etats-Unis \u2013 et de la crise \u00e9conomique mondiale, nous concerne directement, nous ses voisins\u00a0 sud-m\u00e9diterran\u00e9ens et africains parce que li\u00e9s \u00e0 elle par un m\u00eame destin.<\/p>\n

La sortie de la crise de 2020 se fera \u00e0 partir de la Chine, comme apr\u00e8s 2008, le d\u00e9but de la sortie de crise a commenc\u00e9 aux Etats-Unis, son point de d\u00e9part.<\/p>\n

Le cataclysme provoqu\u00e9 par le Covid-19 donne une image exacte de ce qu\u2019est \u00a0la mondialisation au XXI\u00e8me si\u00e8cle,\u00a0 de l\u2019intensit\u00e9 des interd\u00e9pendances des tissus productifs et \u2026 de ses d\u00e9rives. Son point de d\u00e9part\u00a0: la Chine,\u00a0 locomotive de l\u2019\u00e9conomie mondiale,\u00a0 \u00e0 l\u2019origine de 30% de sa croissance et de 15% de ses \u00e9changes. Avec le d\u00e9but du confinement et le recul de la production industrielle dans ce pays, la demande chinoise s\u2019effondre et avec elle le prix des hydrocarbures (le prix du baril n\u2019est plus que de 20 dollars fin mars 2020). Ce nouveau contrechoc p\u00e9trolier (apr\u00e8s ceux de 1986 et de 2014), exacerb\u00e9 par les dissensions in\u00e9dites entre les grands pays producteurs, l\u2019Arabie Saoudite (et derri\u00e8re elle l\u2019OPEP) et la Russie, est clairement le r\u00e9sultat non seulement de l\u2019interf\u00e9rence entre\u00a0 facteurs \u00e9conomiques et g\u00e9opolitiques sur lesquels agissent les grandes puissances\u00a0: Etats-Unis, Chine et Russie, mais \u00e9galement des antagonismes entre des puissances r\u00e9gionales, Arabie Saoudite et Iran, celle-ci cherchant \u00e0 intensifier sa pression sur celui-l\u00e0. La Russie, en refusant de suivre l\u2019Arabie Saoudite et donc \u00a0de r\u00e9duire sa production, cherche en fait \u00e0 d\u00e9stabiliser la nouvelle pr\u00e9\u00e9minence du secteur des hydrocarbures am\u00e9ricain. Et le pr\u00e9sident Trump, que les difficult\u00e9s nouvelles de l\u2019Iran\u00a0 comblent, un Iran \u00a0devenu grand foyer de la pand\u00e9mie au Moyen Orient, \u00a0est tiraill\u00e9 entre son d\u00e9sir de voir le prix du p\u00e9trole se maintenir \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 pour r\u00e9pondre aux v\u0153ux des patrons des compagnies am\u00e9ricaines qui l\u2019ont toujours soutenu et son besoin de voir le prix \u00e0 la pompe baisser pour s\u2019attirer la sympathie du consommateur am\u00e9ricain en cette veille de pr\u00e9sidentielles (pr\u00e9vues pour novembre 2021). Le 12 avril 2020, toutes ces parties sont finalement parvenues \u00e0 un accord\u00a0: r\u00e9duire la production p\u00e9troli\u00e8re de 10 millions de barils jour \u00e0 partir du 1er<\/sup> mai 2020, une r\u00e9duction qui intervient cependant dans un contexte de baisse de la demande mondiale.<\/p>\n

Baisse du cours des hydrocarbures et des mati\u00e8res premi\u00e8res (qui affecte surtout les pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement), mais aussi chute de la demande de l\u2019ensemble des biens manufactur\u00e9s, biens d\u2019\u00e9quipement, interm\u00e9diaires et de consommation, \u00e0 l\u2019exception toutefois des biens alimentaires, m\u00e9dicaments et partiellement des biens de luxe, vendus de plus en plus en ligne. La pand\u00e9mie a en effet provoqu\u00e9, en quelques jours, avec le confinement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, la paralysie des syst\u00e8mes productifs, la fermeture des commerces, l\u2019insolvabilit\u00e9 et la p\u00e9nurie des tr\u00e9soreries des entreprises, la rupture des chaines d\u2019approvisionnement, un crash boursier d\u2019une ampleur telle que des voix se sont \u00e9lev\u00e9es \u00a0pour demander \u00a0la fermeture provisoire des march\u00e9s financiers.<\/p>\n

Le monde entier sait que la sortie de crise viendra de la reprise de l\u2019\u00e9conomie chinoise, mais aussi des \u00e9conomies du Japon, de la Cor\u00e9e du sud et de Singapour, pays qui se pr\u00e9parent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019apr\u00e8s confinement. Mais la reprise ne deviendra effective que quand l\u2019Europe et les Etats-Unis seront parvenus \u00e0 stopper la propagation du virus. Quand l\u2019Inde, ce grand pays, sera en mesure\u00a0 de sortir de son confinement. Quand une r\u00e9ponse satisfaisante pourra \u00eatre apport\u00e9e<\/em> \u00e0 la question de comment endiguer la\u00a0pand\u00e9mie<\/em>\u00a0du coronavirus dans la tr\u00e8s vuln\u00e9rable\u00a0Afrique.<\/em><\/p>\n

Un retour\u00a0 \u00e0 l\u2019histoire<\/em><\/strong><\/p>\n

Dans l\u2019histoire, c\u2019est pour des consid\u00e9rations sanitaires que les grandes \u00e9pid\u00e9mies ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastatrices. Se propageant par pouss\u00e9es successives, elles ont occasionn\u00e9 de v\u00e9ritables ruptures d\u00e9mographiques qui expliquent la stagnation de la population mondiale jusqu\u2019au XIX\u00e8me si\u00e8cle.\u00a0 C\u2019est le cas de la peste de Justinien (du nom de l\u2019empereur byzantin) qui a \u00a0fait des ravages, \u00e0 partir de\u00a0541\u00a0jusqu’en\u00a0767, avec un \u00e9pisode paroxysmique jusqu’en\u00a0592, dans tout le bassin m\u00e9diterran\u00e9en, premier berceau de la mondialisation. Elle a fait plus de 25 millions de victimes. C\u2019est le cas de la peste noire de 1348-1352 en Europe qui a d\u00e9cim\u00e9 plus du tiers de la population europ\u00e9enne d\u2019alors et a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de transformations majeures sur les plans politique et \u00e9conomique. La colonisation des Am\u00e9riques par les Conquistadors \u00a0s\u2019est accompagn\u00e9e \u00a0de l\u2019introduction dans le Nouveau Monde \u00a0de \u00a0maladies qui lui \u00e9taient inconnues \u00a0(grippe, \u00a0pneumonie, fi\u00e8vre jaune, variole, paludisme) contre lesquelles les indig\u00e8nes n’avaient aucune immunit\u00e9 et qui les d\u00e9cimeront, \u00a0litt\u00e9ralement. La colonisation du Maghreb et de l\u2019Afrique produira peu ou prou les m\u00eames effets, \u00e0 une \u00e9chelle plus r\u00e9duite \u00a0cependant. Les ravages n\u2019en seront pas moins grands dans la mesure o\u00f9 ces maladies import\u00e9es venaient s\u2019ajouter aux \u00e9pid\u00e9mies r\u00e9currentes li\u00e9es aux \u00e9pisodes de s\u00e9cheresse et de famine, que connaissaient ces pays. Plus tard, avec les syst\u00e8mes de m\u00e9decine pr\u00e9ventive mis en place par les puissances coloniales, le rythme de hausse de la population repartira.<\/p>\n

Depuis le XVIII\u00e8me si\u00e8cle, le monde a connu plusieurs \u00e9pisodes \u00e9pid\u00e9miques qui ont touch\u00e9 pr\u00e8s de 40% de la population mondiale. \u00a0La peste \u00a0de 1720 a occasionn\u00e9 la mort de dizaines de milliers de personnes dans le sud de la France\u00a0; la peste de Chine, apparue en 1855 dans la province de Yuanan et rest\u00e9e active jusqu\u2019\u00e0 1840 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 meurtri\u00e8re. Le XIX\u00e8me si\u00e8cle (entre 1817 et 1881) compte pas moins de six grandes \u00e9pid\u00e9mies de chol\u00e9ra, et qui ont fait \u00a0des ravages consid\u00e9rables. A la fin de la premi\u00e8re guerre mondiale, la grippe espagnole, partie des Etats-Unis, a contamin\u00e9, en trois vagues entre 1919 et 1920, plus du tiers de la population mondiale, faisant, selon les estimations entre 50 \u00e0 100 millions de morts. C\u2019est l\u2019\u00e9pid\u00e9mie la plus d\u00e9vastatrice de l\u2019Histoire.<\/p>\n

Si la pand\u00e9mie actuelle est un trublion pour la mondialisation – \u00a0elle a d\u00e9j\u00e0 cr\u00e9\u00e9 des ruptures dans la dynamique de l\u2019\u00e9conomie plan\u00e9taire – elle n\u2019en est pas moins le produit de cette m\u00eame mondialisation dans sa phase actuelle dont elle \u00e9pouse \u00e9troitement la logique dans tous ses aspects et manifestations\u00a0: production, \u00e9changes et mobilit\u00e9, une mondialisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e aujourd\u2019hui par la bipolarisation de l\u2019\u00e9conomie autour de la Chine et des Etats-Unis, mais o\u00f9 l\u2019Europe, son premier p\u00f4le historique, continue, malgr\u00e9 des r\u00e9gressions \u00e9videntes, \u00e0 avoir un impact sur l\u2019\u00e9conomie mondiale. En effet, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie \u00a0qui a pris naissance en Chine, deuxi\u00e8me puissance mondiale, a d\u2019abord install\u00e9 son \u00e9picentre en Europe avant de prendre d\u2019assaut \u00a0les Etats-Unis, premi\u00e8re puissance mondiale,\u00a0 devenue depuis son foyer principal. Seule arme contre le virus, le confinement, parti \u00e9galement de Chine,\u00a0 est devenu plan\u00e9taire en moins de deux mois, cr\u00e9ant les conditions de la deuxi\u00e8me grande r\u00e9cession mondiale de notre si\u00e8cle. Et probablement la plus terrible.<\/p>\n

Une nouvelle crise mondialis\u00e9e<\/em><\/strong><\/p>\n

La crise actuelle est mondiale. Elle affecte la production et donc la croissance mondiales. Elle est partie de Wuhan, ville industrielle du centre de la Chine, un des plus grands ateliers du monde, et donc premi\u00e8re \u00e9tape des chaines de valeur mondiales pour diverses activit\u00e9s manufacturi\u00e8res telles \u00a0l\u2019automobile, branche aujourd\u2019hui sinistr\u00e9e, ou encore l\u2019industrie du m\u00e9dicament, branche qui subit la pression d\u2019une demande accrue, pour ne citer que ces deux-l\u00e0. Etant donn\u00e9 la complexit\u00e9 actuelle des chaines de production – \u00a0il n\u2019est maintenant plus rare de voir des produits \u00e9labor\u00e9s \u00e0 partir de pi\u00e8ces provenant des quatre coins du monde – un bug, surtout \u00e0 son d\u00e9marrage, \u00a0met en danger toute la chaine et peut avoir des r\u00e9percussions dans plusieurs pays\u00a0\u00a0 et\/ou plonger dans le marasme tout un secteur \u00e9conomique (c\u2019est le cas notamment des sites industriels de Renault et Peugeot au Maroc).<\/p>\n

Mise \u00e0 l\u2019arr\u00eat de la production mondiale et chute de la demande de biens et services et c\u2019est le commerce mondial qui est sinistr\u00e9, entrainant avec lui toute la sph\u00e8re de la logistique \u00a0qui lui sert traditionnellement d\u2019appui\u00a0: transports tous modes, routier, ferroviaire, maritime et a\u00e9rien et leurs plateformes, ports, a\u00e9roports et gares.<\/p>\n

Face \u00e0 ce\u00a0 choc \u00e9conomique d\u2019une ampleur sans pr\u00e9c\u00e9dent, les march\u00e9s financiers ont vacill\u00e9 et toutes les bourses \u00e0 travers le monde ont plong\u00e9 dans le rouge, avant de se ressaisir.\u00a0 Dans le m\u00eame temps,\u00a0 les budgets des Etats se sont mobilis\u00e9s pour \u00e0 la fois soutenir les activit\u00e9s de soins n\u00e9cessaires aux populations et freiner l\u2019effondrement des syst\u00e8mes de production. Et se pr\u00e9parer \u00e0 les aider, demain, \u00e0 red\u00e9marrer.<\/p>\n

En effet, d\u00e8s la seconde quinzaine de mars 2020, alors que la pand\u00e9mie continuait \u00e0 faire rage, \u00a0les Etats et les banques centrales des pays d\u00e9velopp\u00e9s ont commenc\u00e9 \u00a0\u00e0 intervenir avec force dans des \u00a0cadres d\u2019abord nationaux puis r\u00e9gionaux, et enfin \u00e0 travers des concertations internationales (G20 du 26 mars 2020) pour essayer d\u2019en contenir les effets d\u00e9vastateurs et venir au secours des \u00a0\u00e9conomies. Il leur a fallu pour cela abandonner les normes classiques de l\u2019orthodoxie budg\u00e9taire. Les principales banques centrales\u00a0: FED, BCE, banques centrales de Chine, du Japon et d\u2019Angleterre en t\u00eate, ont r\u00e9duit leurs taux directeurs et pratiqu\u00e9 des politiques d\u2019intervention non conventionnelles d\u2019achat de titres publics et priv\u00e9s. La BCE a ainsi mis en place un plan d\u2019urgence (de 1000 milliards d\u2019euros) de rachat massif de leurs dettes aux Etats et aux entreprises de la zone euro sur les march\u00e9s, pour soulager les banques et\u00a0 les inciter \u00e0 maintenir voire relancer leurs pr\u00eats aux m\u00e9nages et entreprises, et ainsi \u00e0 soutenir la production et l’emploi. Ainsi, la logique \u00ab\u00a0Quel que soit le co\u00fbt\u00a0\u00bb du pr\u00e9sident Macron, d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9e en 2010 par le pr\u00e9sident de la BCE Dragui, est plus que jamais d\u2019actualit\u00e9.<\/p>\n

Les pays de l\u2019UE ont convenu de mettre en place un plan de soutien de 540 milliards d\u2019euros en apportant des garanties \u00e0 la BEI pour qu\u2019elle mette \u00e0 la disposition des entreprises\u00a0 200 milliards d\u2019euros et donnant son feu vert \u00e0 la Commission pour qu\u2019elle l\u00e8ve 100 milliards d\u2019Euros sur les march\u00e9s et les pr\u00eate aux pays qui en expriment le besoin. Malgr\u00e9 les r\u00e9ticences de l\u2019Allemagne et des Pays Bas, les Etats membres de l\u2019UE \u00a0pourraient m\u00eame activer le M\u00e9canisme europ\u00e9en de stabilit\u00e9 \u00a0– MES cr\u00e9\u00e9 en 2012 et dot\u00e9 de 450 milliards d\u2019euros, m\u00e9canisme que les pays les plus touch\u00e9s par l’\u00e9pid\u00e9mie, comme l’Italie et l\u2019Espagne jugent insuffisant\u00a0: pour faire face \u00e0 la crise, ils r\u00e9clament un m\u00e9canisme europ\u00e9en de soutien exceptionnel\u00a0: mutualisation des dettes publiques ou encore mise en place d’un emprunt commun et l\u2019\u00e9mission de \u00ab\u00a0coronabonds\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Enfin, les G7 et G20 en sommets d\u2019urgence les 16 et 26 mars par visioconf\u00e9rences\u00a0 ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019injecter 7000 milliards de dollars pour contrer les effets \u00e0 court terme de la pand\u00e9mie et soutenir l\u2019\u00e9conomie mondiale.\u00a0 Ils ont recommand\u00e9 la suspension du service de la dette des 76 pays les plus fragiles pour une ann\u00e9e.<\/p>\n

Au niveau interne, le gouvernement allemand de son c\u00f4t\u00e9, \u00a0a \u00ab\u00a0sorti le bazooka\u00a0\u00bb en mettant une ligne de cr\u00e9dit de 550 milliards d\u2019euros \u00e0 la disposition des entreprises qui en auront besoin et leur \u00e9viter la faillite.<\/p>\n

Aux Etats-Unis, un plan de relance exceptionnel de 2.000 milliards de dollars a \u00e9t\u00e9 programm\u00e9\u00a0: les m\u00e9nages modestes recevront d\u00e8s d\u00e9but avril 2020 des ch\u00e8ques du Tr\u00e9sor d\u2019un montant de 1200 dollars par adulte, de 2400 dollars par coupe et 500 dollars par enfant. L\u2019objectif est de relancer la consommation et donc la machine de production. Ce\u00a0 plan pr\u00e9voit \u00e9galement 700 milliards de dollars d\u2019aide aux entreprises en difficult\u00e9 et 100 milliards de dollars pour les h\u00f4pitaux d\u00e9bord\u00e9s. Pour financer ce plan, l\u2019ultra lib\u00e9ral Trump a recours \u00e0 une simple cr\u00e9ation mon\u00e9taire\u00a0 ou \u00ab\u00a0monnaie h\u00e9licopt\u00e8re\u00a0\u00bb selon l\u2019expression de Milton Friedman.<\/p>\n

Parce qu\u2019elle est d\u2019origine sanitaire, cette crise touche la dimension humaine de la mondialisation. Elle a conduit \u00e0 la fermeture des fronti\u00e8res nationales, m\u00eame \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des communaut\u00e9s r\u00e9gionales (UE) et \u00e0 l\u2019arr\u00eat brutal des activit\u00e9s touristiques, sonnant le coup d\u2019arr\u00eat du transport a\u00e9rien et des tous les services qui lui sont attach\u00e9s. Toutes les manifestations sportives, culturelles et artistiques ont \u00e9t\u00e9 diff\u00e9r\u00e9es voire annul\u00e9es\u00a0: Jeux Olympiques de Tokyo,\u00a0 Festival cin\u00e9matographique de Cannes, etc.<\/p>\n

Une note optimiste cependant\u00a0: la crise du coronavirus a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la dimension mondialis\u00e9e de la recherche m\u00e9dicale et scientifique dans sa course pour trouver le vaccin et\/ou rem\u00e8de contre le Covid-19 et l\u2019excellence de l\u2019interconnexion entre laboratoires et instituts de recherche \u00e0 travers le monde. Ainsi, toute la recherche mondiale est mobilis\u00e9e pour trouver la parade th\u00e9rapeutique face au coronavirus dans un esprit de collaboration et d\u2019\u00e9change.<\/p>\n

Des le\u00e7ons \u00e0 tirer<\/em><\/strong><\/p>\n

Cette pand\u00e9mie du\u00a0Coronavirus<\/em>\u00a0 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 \u00e0 notre soci\u00e9t\u00e9 mondialis\u00e9e sa profonde fragilit\u00e9 et ancr\u00e9 dans les esprits la certitude que c\u2019est seulement par une action concert\u00e9e que l\u2019on pourra en venir \u00e0 bout et avancer.<\/p>\n

Ainsi, au plus profond de la crise sanitaire, est en train d\u2019\u00e9merger un besoin d\u2019unit\u00e9 et de solidarit\u00e9. Solidarit\u00e9 entre les Etats et nations,\u00a0 et solidarit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de celles-ci entre les classes sociales et les g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n

Covid-19 a mis en lumi\u00e8re les limites de l\u2019ultralib\u00e9ralisme et de l\u2019individualisme. Les r\u00e8gles du march\u00e9 ne peuvent plus, seules, diriger le monde\u00a0: l\u2019Etat, que l\u2019on veut d\u00e9sormais protecteur, aura la mission strat\u00e9gique d\u2019en redresser les d\u00e9rives qui se mesurent en termes de d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019environnement (dimension \u00e9cologique),\u00a0d\u2019accentuation des in\u00e9galit\u00e9s (dimension sociale) et maintenant d\u2019apparition d\u2019\u00e9pid\u00e9mies (dimension sanitaire). Car, de ces dimensions d\u00e9pend l\u2019avenir de l\u2019humanit\u00e9. Xavier Ragot, \u00e9conomiste fran\u00e7ais a d\u2019ailleurs tr\u00e8s justement \u00a0\u00e9crit que \u00ab\u00a0l\u2019essence de l\u2019Etat est la survie des individus\u00a0\u00bb. \u00a0Comme en temps de guerre.<\/p>\n

La reconnaissance de notre commune vuln\u00e9rabilit\u00e9 est en train de modifier profond\u00e9ment notre perception des syst\u00e8mes de fonctionnement en vigueur jusque pr\u00e9sent. Ce qui est en soi un vrai espoir pour l\u2019avenir, qui transparait d\u00e9j\u00e0 \u00a0dans les d\u00e9bats sur\u00a0 l\u2019apr\u00e8s-coronavirus. Alors, il aura \u00e9t\u00e9 fait \u00ab\u00a0bon usage de la catastrophe\u00a0\u00bb (Cf \u00a0l\u2019essai de R\u00e9gis Debray, \u00ab\u00a0Du bon usage des catastrophes\u00a0\u00bb – Gallimard 2011). Et les victimes du Covid-19 ne seront pas mortes pour rien.<\/p>\n

Et reconnaitre les limites des modes de d\u00e9veloppement pr\u00e9dominants, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 innover pour cr\u00e9er de nouveaux paradigmes. Oui \u00a0au progr\u00e8s, mais \u00e0 un progr\u00e8s solidaire. La prise de conscience de la fragilit\u00e9 du monde appelle en effet \u00e0 plus de partage dans les rapports entre les nations. Et qui dit partage, dit protection des plus faibles, de l\u2019Afrique notamment.<\/p>\n

La mise en valeur de l\u2019interd\u00e9pendance entre les pays et les march\u00e9s qui marquera donc la fin de \u00a0la logique de l\u2019\u00e9go\u00efsme\u00a0 (America first) et des nationalismes\/populismes se d\u00e9cline en plus de coordination r\u00e9gionale et internationale organis\u00e9e \u00e0 tous les niveaux\u00a0: au niveau\u00a0 du G2, Etats-Unis \u2013 Chine,\u00a0 entre les deux superpuissances mondiales,\u00a0 au niveau du G7, groupe des pays les plus d\u00e9velopp\u00e9s dont fait partie l\u2019Europe, entre les membres du P5, membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 – lequel\u00a0 ne s\u2019est\u00a0 jamais r\u00e9uni depuis la fin de la seconde guerre mondiale – et au niveau du G20, cr\u00e9\u00e9 r\u00e9cemment pour responsabiliser les grands pays \u00e9mergents. Dans le cadre de la mondialisation avanc\u00e9e, il est bien s\u00fbr important que toutes ces instances prennent en compte les cons\u00e9quences de cette nouvelle crise mondiale pour les pays les plus d\u00e9munis et les pays en d\u00e9veloppement. La chute de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique mondiale, qui sera particuli\u00e8rement dure pour eux, constitue une menace r\u00e9elle pour les populations les plus pauvres (500 millions). D\u2019o\u00f9 les appels \u00e0 l\u2019annulation des dettes des pays africains.<\/p>\n

L\u2019espoir serait de voir ces concertations d\u00e9boucher sur la r\u00e9novation dans la direction du monde, tant que le plan politique (ONU) qu\u2019\u00e9conomique (Banque mondiale, FMI, OMC) dans le sens de plus de coordination, de partage et de protection des plus\u00a0 faibles. Mais pour que ces institutions internationales changent de logiciel, il faut, qu\u2019en amont, les grandes puissances \u00e9conomiques et g\u00e9opolitiques qui y si\u00e8gent, l\u2019aient elles-m\u00eames fait.\u00a0 C\u2019est \u00a0seulement alors que l\u2019on pourra dire que \u00a0la crise a transform\u00e9 la gouvernance mondiale qui d\u00e9sormais int\u00e9grera, en plus du politique, de l\u2019\u00e9conomique et du financier, les nouveaux p\u00f4les d\u2019int\u00e9r\u00eat\u00a0 reconnus primordiaux que sont la sant\u00e9, d\u00e9sormais per\u00e7ue comme une composante majeure de la s\u00e9curit\u00e9 collective, l\u2019environnement et la question de l\u2019\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n

Et, toujours dans le respect cette\u00a0 de ces trois exigences sant\u00e9, environnement et social, seule une aide massive \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire pourra relancer l\u2019\u00e9conomie mondiale, d\u00e9vast\u00e9e par les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie, \u00e0 l\u2019instar du plan Marshall qui avait permis aux pays europ\u00e9ens ravag\u00e9s par la guerre de pouvoir se reconstruire.<\/p>\n

Dans ce post-2020, ce sont les syst\u00e8mes les plus coh\u00e9rents qui \u00a0renforceront leur rayonnement. Le big data sera un atout pour ceux qui le produisent et le maitrisent. Les plus efficients feront le monde de demain, comme les superpuissances d\u2019hier ont impos\u00e9 leur marque dans le cheminement de l\u2019histoire du monde depuis 1945. Ils avanceront dans la construction des soci\u00e9t\u00e9s post confinement \u00e0 travers l\u2019investissement dans les nouvelles infrastructures informatiques \u00e0 tr\u00e8s haut d\u00e9bit et dans la formation qui se fera de plus en plus \u00e0 distance. Daniel Cohen annonce en effet l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau capitalisme dominant, celui du num\u00e9rique.<\/p>\n

La crise de 2008 ayant produit plus \u00e9go\u00efsme et populisme et donn\u00e9 naissance au trempisme (du nom du pr\u00e9sident Tremp), les pessimistes en concluent que le monde post-2020 sera encore \u00ab\u00a0plus introverti, plus pauvre et plus m\u00e9chant\u00a0\u00bb. Cependant, s\u2019il est vrai que \u00ab\u00a0la complexit\u00e9 pr\u00e9dominante actuelle\u00a0\u00bb est \u00e0 l\u2019origine d\u2019une \u00ab\u00a0incertitude radicale\u00a0\u00bb (Cf. Thierry de Montbrial), le monde doit accepter de vivre avec l\u2019inattendu (Edgar Morin). Et les optimistes de r\u00e9torquer que le salut viendra, \u00a0\u00a0\u00a0avec la mont\u00e9e des pays \u00a0\u00e0 l\u2019efficience\u00a0 \u00e9conomique reconnue \u00a0tels la Chine, la Cor\u00e9e du sud et le Vietnam mais aussi l\u2019Allemagne ou encore les pays du nord de l\u2019Europe devenus aujourd\u2019hui des r\u00e9f\u00e9rences dans la gestion de la crise sanitaire, \u00a0de l\u2019avanc\u00e9e du monde vers plus de multipolarit\u00e9. Les progr\u00e8s r\u00e9sulteront, comme toujours, de la cohabitation id\u00e9alisme-r\u00e9alisme. Ce qui est certain, c\u2019est \u00a0que le monde qui \u00e9mergera de cette crise sanitaire, sera diff\u00e9rent.<\/p>\n

La vuln\u00e9rabilit\u00e9 que le Covid-19 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9e nous interpelle nous Marocains, Maghr\u00e9bins, Sud-m\u00e9diterran\u00e9ens et Africains. Elle doit nous conduire \u00e0 prendre conscience de la valeur du voisinage comme un bien commun, \u00e0 ouvrir nos fronti\u00e8res, cr\u00e9er les bases de r\u00e9conciliation et de rapprochement pour renforcer notre position de n\u00e9gociation dans la gestion de la mondialisation post-2020. Elle doit nous conduire \u00e0 promouvoir les partenariats n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire notre d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis du reste du monde, d\u00e9pendance que nous devons \u00e0 nos seules d\u00e9faillances. Si, \u00e0 court terme, la crise actuelle a bris\u00e9 les liens \u00e9conomiques et les r\u00e9seaux de production \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, elle n\u2019en favorise pas moins les solidarit\u00e9s r\u00e9gionales. Les initiatives de l\u2019Inde de cr\u00e9er une conf\u00e9rence regroupant les pays sud-asiatiques pour \u00e9laborer une strat\u00e9gie de lutte contre le virus dans un cadre r\u00e9gional, ou encore du roi Mohamed VI de sugg\u00e9rer aux pays africains de mettre en\u00a0 en place une plateforme de partage des bonnes pratiques dans le cadre de la gestion de la crise sanitaire actuelle en sont la preuve. Elles constituent les pr\u00e9misses de \u00a0la promotion de solidarit\u00e9s et d\u2019interd\u00e9pendances \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et du renforcement du partenariat sud-sud. Car, apr\u00e8s 2020, les chaines de valeur r\u00e9gionales pourraient se substituer aux chaines de valeur mondiales. La proximit\u00e9 prendra sa revanche sur le lointain.<\/p>\n

Nous devons, dans cette approche, interpeller l\u2019Europe voisine qui a, une fois encore, r\u00e9v\u00e9l\u00e9 ses difficult\u00e9s \u00e0 rassembler ses efforts, que ce soit sur le plan \u00a0politique, \u00e9conomique, technologique ou scientifique. Elle doit d\u00e9sormais s\u2019unir et tendre la main \u00e0 sa proximit\u00e9, l\u2019aire sud-m\u00e9diterran\u00e9enne et l\u2019Afrique pour construire avec elles un nouveau p\u00f4le de rayonnement et asseoir les bases d\u2019une mondialisation nouvelle, plus \u00e9quilibr\u00e9e et partag\u00e9e. Dans notre r\u00e9gion afro-euro-m\u00e9diterran\u00e9enne c\u2019est \u00e0 l\u2019Europe de tirer les le\u00e7ons de cette crise sanitaire et \u00e9conomique\u00a0: r\u00e9duire sa d\u00e9pendance au niveau des chaines de valeur mondiales avec le lointain et cr\u00e9er des interd\u00e9pendances solides avec sa proximit\u00e9 au sud. Promouvoir la relocalisation des activit\u00e9s industrielles pour les int\u00e9grer dans une logique r\u00e9gionale qui int\u00e8gre l\u2019aire afro-m\u00e9diterran\u00e9enne permettant ainsi de redonner \u00e0 la M\u00e9diterran\u00e9e sa centralit\u00e9 en tant que mer europ\u00e9enne et Africaine.<\/p>\n

Gagner la guerre et l\u2019apr\u00e8s-guerre<\/em><\/strong><\/p>\n

Le XX\u00e8me si\u00e8cle a connu deux guerres mondiales. Il s\u2019est agi\u00a0 de conflagrations entre les plus forts, auxquelles ont cependant \u00e9t\u00e9 associ\u00e9es des nations plus faibles, ce qui d\u2019ailleurs d\u00e9termin\u00e9 leur avenir.<\/p>\n

Le XXI\u00e8me si\u00e8cle, s\u2019il n\u2019a pas connu de conflits arm\u00e9s d\u2019une m\u00eame ampleur, n\u2019en a pas moins v\u00e9cu le 11 septembre 2001 un s\u00e9isme g\u00e9opolitique qui a fait basculer le monde dans une conflictualit\u00e9 terroriste, en 2008 une crise financi\u00e8re dont les r\u00e9percussions ont \u00e9t\u00e9 telles qu\u2019elles ont mis \u00e0 mal les m\u00e9canismes de stabilisation de l\u2019\u00e9conomie mondiale mis en place au lendemain de la seconde guerre mondiale et en 2020 une crise sanitaire devenue mondiale en moins de deux mois. Tous les syst\u00e8mes productifs de la plan\u00e8te se sont effondr\u00e9s, mais l\u2019attention de tous reste focalis\u00e9e sur cette guerre \u2026 pour la vie.<\/p>\n

Quand Covid-19 aura \u00e9t\u00e9 vaincu, le monde devra s\u2019atteler au sauvetage des \u00e9conomies. Mais pour qu\u2019il soit r\u00e9ussi, pour qu\u2019une \u00e9conomie mondiale plus stable puisse renaitre, il faudra que les causes de toutes les convulsions qu\u2019a connues notre si\u00e8cle soient prises en compte, comme devront l\u2019\u00eatre tous les engagements pris ici et l\u00e0 en faveur de la plan\u00e8te (lutte contre le r\u00e9chauffement climatique, \u00e0 l\u2019occasion de la COP 21 \u00e0 Paris notamment).<\/p>\n

Car, apr\u00e8s cette guerre, il faudra gagner l\u2019apr\u00e8s-guerre et limiter les d\u00e9g\u00e2ts\u00a0 que ne manquera de provoquer la grande r\u00e9cession \u00e0 venir (le FMI pr\u00e9voit pour 2020, un effondrement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique en raison du \u00ab\u00a0grand confinement\u00a0\u00bb \u00a0de \u00a0-3%. Les taux de croissance\u00a0\u00a0 attendus sont\u00a0\u00a0 de -7,5% dans la zone euro, \u00a0-6,5% pour le Royaume uni,\u00a0 -5,9% aux Etats-Unis, \u00a0-6% en Am\u00e9rique latine, -1,6% en Afrique subsaharienne, +1% dans les pays \u00e9mergents asiatiques, +1,2% en Chine). Quand cette nouvelle crise \u00e9conomique se d\u00e9veloppera, \u00a0la plupart des Etats seront surendett\u00e9s\u00a0: 181% du PIB en Italie, 141% en France et 133% en Espagne, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 des niveaux qui d\u00e9passent de loin la norme de 60% du pacte de stabilit\u00e9 europ\u00e9en, selon UBS. Selon cette m\u00eame source, les plans de relance qui seront mis en place atteindront les 2,6% du PIB mondial (ils pourraient atteindre 10% aux Etats-Unis), contre 1,7% au lendemain de la crise de 2008. La Chine, avec un taux d\u2019endettement de 300%, ne pourra pas intervenir avec force comme elle l\u2019avait fait en 2009 pour aider le monde \u00e0 sortir de la crise. La question du remboursement de ces dettes ne trouvera alors\u00a0 sa solution que dans le cadre d\u2019une grande concertation internationale. La question de la relance et de l\u2019endettement des Etats europ\u00e9ens implique plus de solidarit\u00e9 entre eux et une intervention massive de la BCE pour mon\u00e9tariser et mutualiser les dettes publiques.<\/p>\n

C\u2019est d\u2019une adh\u00e9sion de toutes les grandes puissances \u00e0 la logique de la multipolarit\u00e9 et d\u2019un accord des trois grands p\u00f4les Etats-Unis, Chine, Europe pour cr\u00e9er une nouvelle gouvernance – gouvernance \u00a0qui doit prendre en compte et int\u00e9grer les exigences du sud, c\u2019est-\u00e0-dire entre autres de l\u2019Afrique dans sa globalit\u00e9 – que va d\u00e9pendre le succ\u00e8s de la construction \u00e0 venir du monde de demain. Sinon, et\u00a0 Thierry de Montbrial le soulignait d\u00e9j\u00e0 en 2008, \u00ab\u00a0sans adaptation drastique, rapide de la gouvernance plan\u00e9taire, de grands drames mondiaux deviendront possibles et m\u00eame probables\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ainsi, pour gagner la guerre et l\u2019apr\u00e8s-guerre, la logique de l\u2019interd\u00e9pendance et du partage doit triompher. Ce dont le monde a d\u00e9sormais besoin, c\u2019est de plans de mutation, de refondation et de r\u00e9novation, beaucoup plus que de simples plans de relance. Des plans qui int\u00e8grent le qualitatif au quantitatif, seuls capables \u00a0d\u2019encadrer \u00a0la vuln\u00e9rabilit\u00e9 \u00a0de \u00a0tous \u00a0et \u00a0d\u2019aplanir \u00a0les \u00a0bouleversements – \u00ab\u00a0chamboulements\u00a0\u00bb – attendus.<\/p>\n

 <\/p>\n

(Avril 2020)<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fathallah Oualalou Senior fellow. PCNS. Auteur de \u00ab\u00a0La mondialisation et nous, le sud dans le grand chamboulement\u00a0\u00bb. La Crois\u00e9e des Chemins.2020 L\u2019ann\u00e9e 2020 restera dans l\u2019histoire celle du coronavirus, bien<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13512,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[38],"class_list":["post-13509","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-room","tag-38"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13509","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13509"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13509\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13512"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13509"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13509"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13509"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}