Chers amis,<\/p>\n
Il n\u2019est pas facile de prendre du recul par rapport \u00e0 une bataille qui se livre sur le terrain le plus intime pour chacun d\u2019entre nous, et n\u2019a pas encore atteint son point culminant. Je ne veux cependant pas attendre pour vous livrer quelques r\u00e9flexions sur la pand\u00e9mie du Covid 19, mais surtout sur son contexte.<\/p>\n
En relisant certaines des \u00ab\u00a0Perspectives\u00a0\u00bb que je r\u00e9dige chaque ann\u00e9e depuis pr\u00e8s de 40 ans en introduction au rapport\u00a0RAMSES<\/em>\u00a0de l\u2019Ifri, je retrouve cette observation, en date du 15 juillet 2008\u00a0: \u00ab\u00a0On ne peut afficher aujourd\u2019hui qu\u2019une certitude\u00a0: sans une adaptation drastique et rapide de la gouvernance plan\u00e9taire, de grands drames mondiaux redeviennent possibles et m\u00eame probables\u00a0\u00bb. C\u2019est pour cette raison que je me suis lanc\u00e9 dans l\u2019aventure de la\u00a0World Policy Conference<\/em>, dont la premi\u00e8re \u00e9dition s\u2019est tenue \u00e0 Evian les 6 \u2013 8 octobre 2008, au lendemain de la faillite de Lehmann Brothers. Aujourd\u2019hui comme \u00e0 l\u2019\u00e9poque, je consid\u00e8re que le XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle a commenc\u00e9 cette ann\u00e9e-l\u00e0.<\/p>\n Pourquoi\u00a0? Parce que, avec le triomphe de l\u2019id\u00e9ologie de la \u00ab\u00a0mondialisation lib\u00e9rale\u00a0\u00bb et l\u2019essor du num\u00e9rique, la complexit\u00e9 des relations internationales a explos\u00e9, en m\u00eame temps que les fronti\u00e8res devenaient des parois semi-perm\u00e9ables. Au profit \u2013 au moins temporairement \u2013 des Etats les plus forts, \u00e0 commencer par les Etats-Unis, ou des entreprises mondiales qui se consid\u00e8rent au-dessus des Etats. Le propre d\u2019un syst\u00e8me complexe, c\u2019est l\u2019impossibilit\u00e9 de l\u2019expliquer compl\u00e8tement, et donc a fortiori de le ma\u00eetriser. La complexit\u00e9 d\u00e9bouche sur l\u2019incertitude radicale. 2008 est l\u2019ann\u00e9e o\u00f9 le spectre d\u2019une grande d\u00e9pression a ressurgi, alors que maints prix Nobel d\u2019\u00e9conomie consid\u00e9raient cette science comme suffisamment aboutie pour interdire tout retour \u00e0 pareil fl\u00e9au. Alors que les dommages de la crise financi\u00e8re n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement r\u00e9par\u00e9s, la pand\u00e9mie du Covid 19 rouvre la perspective d\u2019une catastrophe \u00e9conomique durable. Les banquiers centraux ne mettent plus de limite \u00e0 la quantit\u00e9 de monnaie, en n\u2019ayant aucune id\u00e9e des cons\u00e9quences secondes ou troisi\u00e8mes de leurs actes. Le bon sens sugg\u00e8re, comme le dit Laurence Boone (la cheffe \u00e9conomiste de l\u2019OCDE), qu\u2019\u00ab\u00a0il faut tout faire pour que la machine ne casse pas, mais tourne au ralenti, pour pouvoir repartir le plus rapidement possible\u00a0\u00bb. Mais si on la laisse se casser, quels que soient les milliers de milliards de dollars, ce sera une autre histoire.<\/p>\n Depuis 2008, les effets de la complexit\u00e9 n\u2019ont cess\u00e9 de se manifester dans tous les domaines. Je passe sur la g\u00e9opolitique classique, comme au Moyen-Orient ou en Asie de l\u2019Est. Dans le domaine du climat, on comprend de mieux en mieux sur le plan scientifique les causes et les effets du r\u00e9chauffement. Mais au niveau de l\u2019action, c\u2019est le r\u00e8gne de l\u2019impuissance. Les incendies qui ont r\u00e9cemment ravag\u00e9 la Californie, le Br\u00e9sil ou l\u2019Australie sont un avertissement de plus. Qu\u2019en font les \u00ab\u00a0d\u00e9cideurs\u00a0\u00bb\u00a0?<\/p>\n L\u2019ampleur de la pand\u00e9mie du Covid 19 est sid\u00e9rante, comme la faillite de la coop\u00e9ration internationale qu\u2019elle r\u00e9v\u00e8le au grand jour. Ce n\u2019est pas que la perspective de ce genre de calamit\u00e9 n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e. Ce sujet \u00e9tait d\u00e9battu dans de nombreuses conf\u00e9rences internationales de caract\u00e8re politique. Mais, sauf rares exceptions, les gouvernants subissent le pr\u00e9sent plut\u00f4t qu\u2019ils ne pr\u00e9parent l\u2019avenir. M\u00eame ceux qui invoquent constamment le \u00ab\u00a0principe de pr\u00e9caution\u00a0\u00bb, mais en restant sous l\u2019influence des id\u00e9ologies ou des lobbies. La plus grande pand\u00e9mie du XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle fut la \u00ab\u00a0grippe espagnole\u00a0\u00bb. Mal nomm\u00e9e d\u2019ailleurs, car le virus \u00e9tait aussi am\u00e9ricain que celui du Covid 19 est chinois. Elle a caus\u00e9 deux fois plus de morts que la Premi\u00e8re Guerre mondiale. La m\u00e9moire collective aurait mieux fait d\u2019en garder le terrifiant souvenir. Au cours des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es, diverses \u00e9pid\u00e9mies, comme en Asie en 2003 (SARS), en Grande-Bretagne en 2009 (grippe porcine) ou en Afrique de l\u2019Ouest en 2014 (Ebola). Sur le plan \u00e9conomique, on estime \u00e0 40 milliards de dollars le co\u00fbt du SARS, une \u00e9pid\u00e9mie consid\u00e9rablement plus limit\u00e9e que celle de l\u2019actuel coronavirus. Avec tous ces pr\u00e9c\u00e9dents et tant d\u2019avertissements, le d\u00e9sastre actuel est la manifestation la plus flagrante de l\u2019incurie de la politique sanitaire des Etats et de la gouvernance mondiale au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies.<\/p>\n Cette incurie est bien celle des principaux acteurs du syst\u00e8me international, et d\u2019abord des Etats-Unis, de la Chine et de l\u2019Union europ\u00e9enne. Notre Europe, en particulier, se montre incapable de d\u00e9finir et de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats communs de ses membres, incapable a fortiori de peser dans les affaires du monde.<\/p>\n Si le populisme s\u2019est autant r\u00e9pandu dans le monde occidental, au d\u00e9pens de la d\u00e9mocratie, c\u2019est que les d\u00e9mocraties n\u2019ont pas su organiser la mondialisation. Le populisme est toujours le grand b\u00e9n\u00e9ficiaire de l\u2019inefficacit\u00e9. Sans r\u00e9action vertueuse, principalement aux Etats-Unis et en Europe, le populisme progressera, et les r\u00e9gimes autoritaires auront le champ libre pour prosp\u00e9rer et r\u00e9tablir des barri\u00e8res. Ou pour faire la guerre. Et si, comme il est possible, il apparaissait que les r\u00e9gimes autoritaires n\u2019\u00e9taient pas plus efficaces que les d\u00e9mocraties dans l\u2019actuelle pand\u00e9mie, ce ne serait pas n\u00e9cessairement \u00e0 l\u2019avantage de la libert\u00e9 et de la paix.<\/p>\n Le grand sujet des prochaines ann\u00e9es et d\u00e9cennies n\u2019est pourtant pas de mettre un terme \u00e0 la mondialisation. Mais pour que celle-ci ne se brise pas sur d\u2019autres pand\u00e9mies sanitaires ou peut \u00eatre num\u00e9riques (imagine-t-on une pand\u00e9mie num\u00e9rique \u00e0 l\u2019\u00e8re de l\u2019intelligence artificielle\u00a0?), les Etats doivent se concentrer sur leur responsabilit\u00e9 premi\u00e8re, qui est d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 au sens large de leurs citoyens. La d\u00e9fense et donc les forces arm\u00e9es, la sant\u00e9, la technologie, la monnaie sont au c\u0153ur de la s\u00e9curit\u00e9. Et donc de la paix. Face \u00e0 la rivalit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine, l\u2019Union europ\u00e9enne est plus n\u00e9cessaire que jamais, mais elle n\u2019a pas de leader. En tous cas, les rares candidats au leadership n\u2019ont pas de suiveurs. En pleine pand\u00e9mie, Ursula von der Leyen se vante de l\u2019ouverture de n\u00e9gociations pour l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Albanie et de la Mac\u00e9doine du Nord, mais elle ne voit pas que toute perspective d\u2019\u00e9largissement est d\u00e9risoire quand la maison br\u00fble. C\u2019est \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union qu\u2019elle-m\u00eame, le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en Charles Michel et le Parlement europ\u00e9en doivent consacrer toute leur \u00e9nergie.<\/p>\n Quant \u00e0 l\u2019Alliance atlantique, elle est dans l\u2019\u00e9tat de mort c\u00e9r\u00e9brale que d\u00e9plore Emmanuel Macron. On pourrait cependant imaginer sa renaissance, avec une conception extensive de la s\u00e9curit\u00e9, certes autour d\u2019int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques identifi\u00e9s en commun avec ses membres, mais aussi des probl\u00e9matiques de climat, de sant\u00e9 ou de num\u00e9rique. Une telle initiative devrait venir de l\u2019Europe. Une alliance ainsi red\u00e9finie p\u00e8serait lourd face aux d\u00e9mocraties illib\u00e9rales. Pareil projet est difficilement imaginable avec Donald Trump, mais il faut d\u2019autant moins d\u00e9sesp\u00e9rer de l\u2019Am\u00e9rique que, sans elle, la d\u00e9rive des continents se poursuivra in\u00e9luctablement. D\u00e9rive des continents les uns par rapport aux autres. D\u00e9rives \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de chacun.<\/p>\n A court terme, les questions majeures pour vaincre la pand\u00e9mie du Covid 19 sont d\u2019ordre logistique et m\u00e9dical. On est stup\u00e9fait du d\u00e9labrement des syst\u00e8mes de sant\u00e9, m\u00eame dans un pays comme la France qui, \u00e0 force de redistribuer les revenus, bat tous les records en mati\u00e8re de d\u00e9penses publiques, mais peine de plus en plus \u00e0 assurer ses fonctions r\u00e9galiennes traditionnelles et renonce sans contrepartie \u00e0 des pans entiers de sa souverainet\u00e9. On est stup\u00e9fait des p\u00e9nuries de mat\u00e9riels et de m\u00e9dicaments. Stup\u00e9fait une fois de plus de la faillite du principe de pr\u00e9caution, et en fait de tant de pusillanimit\u00e9, face par exemple \u00e0 des solutions th\u00e9rapeutiques propos\u00e9es par des m\u00e9decins \u00e9minents, comme si l\u2019on refusait de lancer une bou\u00e9e \u00e0 une personne en train de se noyer, sous pr\u00e9texte que la proc\u00e9dure d\u2019homologation de cette bou\u00e9e n\u2019est pas achev\u00e9e.<\/p>\n Le jour venu, il faudra r\u00e9sister \u00e0 la tentation du l\u00e2che soulagement et de l\u2019oubli. Au niveau international, puissent les semaines \u00e0 venir faire \u00e9merger de nouvelles solidarit\u00e9s sur lesquelles, apr\u00e8s la victoire, rebondir avec une vision profond\u00e9ment repens\u00e9e d\u2019un in\u00e9vitable multilat\u00e9ralisme.<\/p>\n J\u2019en reste l\u00e0 pour aujourd\u2019hui et vous assure de mes pens\u00e9es les plus chaleureuses.<\/p>\n Thierry de Montbrial<\/strong><\/em><\/p>\n Pr\u00e9sident et fondateur de la WPC 30 mars 2020<\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Chers amis, Il n\u2019est pas facile de prendre du recul par rapport \u00e0 une bataille qui se livre sur le terrain le plus intime pour chacun d\u2019entre nous, et n\u2019a<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13548,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[38],"class_list":["post-13547","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-room","tag-38"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13547","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13547"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13547\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13548"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13547"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13547"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13547"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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