{"id":14051,"date":"2021-04-15T17:05:53","date_gmt":"2021-04-15T16:05:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/?p=14051"},"modified":"2021-04-16T16:43:52","modified_gmt":"2021-04-16T15:43:52","slug":"thierry-de-montbrial-toward-a-new-german-foreign-policy-stepping-into-the-21st-century","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/thierry-de-montbrial-toward-a-new-german-foreign-policy-stepping-into-the-21st-century\/","title":{"rendered":"Thierry de Montbrial : \u00ab Face \u00e0 la volont\u00e9 am\u00e9ricaine de contrer la Chine, l\u2019Allemagne devra faire de vrais choix \u00bb"},"content":{"rendered":"<p>Le Monde &#8211; 16.04.2021<\/p>\n<p>Tribune\u00a0de\u00a0Thierry de Montbrial<\/p>\n<p>Entre \u00e9largir ses relations avec Moscou et P\u00e9kin ou, au contraire, renforcer sa d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Washington, l\u2019Allemagne est confront\u00e9e \u00e0 un dilemme d\u00e9terminant pour l\u2019avenir de l\u2019Europe et du syst\u00e8me international, analyse, dans une tribune au \u00ab\u00a0Monde\u00a0\u00bb, le pr\u00e9sident de l\u2019Institut fran\u00e7ais des relations internationales.<\/p>\n<section id=\"habillagepub\" class=\"article article--single article--content\">\n<section class=\"zone zone--article zone--article-premium zone--article-opinion old__zone\">\n<section class=\"article__wrapper article__content--restricted article__wrapper--premium\">\n<article class=\"article__content old__article-content-single\">\n<p class=\"article__paragraph \"><strong>\u00a0<\/strong>Les seize ann\u00e9es du r\u00e8gne d\u2019Angela Merkel ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par une transformation du monde \u00e0 laquelle la chanceli\u00e8re allemande s\u2019est adapt\u00e9e au jour le jour, mettant en \u0153uvre son exceptionnel talent pour recoller les morceaux apr\u00e8s chacune des crises qui ont d\u00e9ferl\u00e9 depuis son accession au pouvoir. Ce fut le cas de la crise financi\u00e8re des ann\u00e9es 2010 cons\u00e9cutive \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle des subprimes aux Etats-Unis, avec le sauvetage de la zone euro. Ce fut le cas, quoique d\u2019une mani\u00e8re plus discutable (mont\u00e9e de l\u2019AfD), avec la crise migratoire cons\u00e9cutive \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle du \u00ab\u00a0printemps arabe\u00a0\u00bb. Ce fut encore le cas avec le Brexit et m\u00eame avec la pand\u00e9mie de Covid-19.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Autant de circonstances mettant \u00e0 l\u2019\u00e9preuve l\u2019Union europ\u00e9enne, qui, \u00e0 chaque fois, est sortie plut\u00f4t renforc\u00e9e \u2013 du moins si l\u2019on s\u2019en tient \u00e0 une vision court-termiste. En m\u00eame temps, la chanceli\u00e8re a fait le dos rond face aux coups de boutoir de Donald Trump, restant fid\u00e8le \u00e0 sa mani\u00e8re d\u2019\u00eatre\u00a0: attendre, voir et faire les bons gestes le plus tard possible.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">A-t-elle compris que l\u2019\u00e9lection de Trump en\u00a02016 ne fut pas un accident de parcours mais le signe le plus visible \u00e0 la fois d\u2019une \u00e9volution profonde de la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine et celui d\u2019un basculement du monde au profit de l\u2019Asie, d\u2019abord de la Chine\u00a0? Croit-elle qu\u2019avec l\u2019\u00e9lection de Joe Biden on en reviendra au rassurant protectorat am\u00e9ricain d\u2019antan \u2013 au-del\u00e0 de ses rites, comme\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2020\/02\/15\/a-munich-macron-exhorte-les-allemands-a-etre-plus-ambitieux-pour-relancer-l-aventure-europeenne_6029713_3210.html\">la conf\u00e9rence annuelle de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9\u00a0<\/a>? C\u2019est maintenant aux candidats \u00e0 sa succession que ces questions se posent et leurs r\u00e9ponses engageront, pour une large part, l\u2019avenir de l\u2019Europe et au-del\u00e0.<\/p>\n<h2>Red\u00e9finir l\u2019avenir de sa s\u00e9curit\u00e9<\/h2>\n<p>Avec la crise financi\u00e8re de 2007-2008 et l\u2019\u00e9clatement de la rivalit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine, le monde est v\u00e9ritablement entr\u00e9 dans le XXIe si\u00e8cle. La doxa atlantiste du temps de la guerre froide est p\u00e9rim\u00e9e, qu\u2019on le veuille ou non. Les rapports de puissance de la g\u00e9opolitique classique n\u2019ont rien perdu de leur pertinence, mais la g\u00e9o\u00e9conomie en a accru consid\u00e9rablement la complexit\u00e9. Le combat contre le r\u00e9chauffement climatique bouleverse les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et soul\u00e8ve de nombreux d\u00e9fis technologiques. Les grandes puissances jouent de plus en plus avec l\u2019arme des sanctions.<\/p>\n<p>La tendance manifeste \u00e0 la d\u00e9mondialisation est moins une r\u00e9duction radicale de l\u2019interd\u00e9pendance qu\u2019un combat sans merci en vue du contr\u00f4le de n\u0153uds critiques li\u00e9s \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux mati\u00e8res premi\u00e8res, aux produits strat\u00e9giques (comme les semi-conducteurs) et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, aux cha\u00eenes d\u2019approvisionnement.<\/p>\n<p>Plus fondamentalement encore, la redistribution de la puissance politique et \u00e9conomique se d\u00e9cidera autour de la ma\u00eetrise de l\u2019acquisition et de l\u2019utilisation des donn\u00e9es, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire. Chaque pays p\u00e8sera ce que vaudra son complexe militaro-num\u00e9rico-industriel. Chaque pays, mais aussi l\u2019Union europ\u00e9enne, si on la prend au s\u00e9rieux en tant qu\u2019unit\u00e9 politique en voie de construction.<\/p>\n<p>Or, depuis la seconde guerre mondiale, l\u2019Allemagne (comme, d\u2019ailleurs, le Japon) a b\u00e2ti sa puissance en b\u00e9n\u00e9ficiant \u00e0 plein du protectorat am\u00e9ricain pour sa s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019un commerce international d\u00e9politis\u00e9 qui a notamment fait la fortune de son \u00e9conomie en g\u00e9n\u00e9ral et de son industrie automobile en particulier. Cette \u00e8re-l\u00e0 est termin\u00e9e. C\u2019est dire que le futur chancelier ne pourra pas \u00e9viter d\u2019aborder comme un ensemble indissociable la question de la red\u00e9finition de son mod\u00e8le \u00e9conomique et celle de l\u2019avenir de sa s\u00e9curit\u00e9. Les mots font parfois peur. C\u2019est le cas de l\u2019expression \u00ab autonomie strat\u00e9gique \u00bb pour l\u2019Europe.<\/p>\n<h2>La derni\u00e8re chanceli\u00e8re du XXe si\u00e8cle<\/h2>\n<p>Mais, face \u00e0 la volont\u00e9 am\u00e9ricaine de restructurer l\u2019Alliance atlantique pour contrer la Chine, l\u2019Allemagne devra faire de vrais choix. Nul ne peut ind\u00e9finiment se cacher derri\u00e8re le paravent d\u2019un vocabulaire d\u00e9suet. Ces choix seront \u00e0 la fois s\u00e9curitaires, \u00e9conomiques et technologiques. En th\u00e9orie, l\u2019Allemagne pourrait r\u00eaver de devenir une grande Suisse ou de briser le tabou du Sonderweg, en s\u2019engageant dans une \u00ab voie particuli\u00e8re \u00bb, qui la pousserait \u00e0 \u00e9largir ses relations avec la Russie et la Chine, d\u00e9j\u00e0 bien avanc\u00e9es sur le plan proprement \u00e9conomique. Le gazoduc Nord Stream 2 en est le symbole pour la Russie et l\u2019importance de ses exportations, notamment automobiles, pour la Chine.<\/p>\n<p>Mais jusqu\u2019o\u00f9 peut-elle aller seule dans cette voie ? A l\u2019inverse, jusqu\u2019o\u00f9 peut-elle accepter de renforcer encore sa d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des Etats-Unis ? Jusqu\u2019\u00e0 quel point peut-elle \u00e9viter d\u2019affronter directement la question de l\u2019accroissement de ses capacit\u00e9s militaires et celle de la suspicion qu\u2019un tel accroissement ne manquerait pas de susciter ? Jusqu\u2019o\u00f9 peut-elle et veut-elle aller dans ce domaine, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du cadre europ\u00e9en ?<\/p>\n<p>Les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions passeront n\u00e9cessairement par des discussions approfondies entre l\u2019Allemagne et ses partenaires europ\u00e9ens, \u00e0 commencer par la France, avec laquelle elle forme une communaut\u00e9 de destin. Le d\u00e9bat public jouera un r\u00f4le d\u00e9terminant, car derri\u00e8re tous ces sujets il y a tant de tabous. Apr\u00e8s Helmut Kohl, qui marqua de son sceau les conditions de la r\u00e9unification allemande, puis Gerhard Schr\u00f6der, qui eut \u00e0 en g\u00e9rer le co\u00fbt en \u00e9vitant les d\u00e9rapages, Angela Merkel h\u00e9rita d\u2019une Allemagne forte. Une Allemagne vou\u00e9e \u00e0 s\u2019affirmer comme la premi\u00e8re puissance d\u2019une Union europ\u00e9enne m\u00e9tamorphos\u00e9e par la fin de la guerre froide et plus atlantiste que jamais, en un temps o\u00f9 le monde pouvait encore \u00eatre qualifi\u00e9 d\u2019unipolaire.<\/p>\n<p>Celui d\u2019aujourd\u2019hui est un oc\u00e9an d\u2019incertitudes, mais une v\u00e9rit\u00e9 se d\u00e9gage : bien qu\u2019ayant exerc\u00e9 son mandat entre 2005 et 2021, Angela Merkel restera comme la derni\u00e8re chanceli\u00e8re allemande du XXe si\u00e8cle. Le XXIe si\u00e8cle politique a vraiment commenc\u00e9 et, parce que l\u2019Allemagne est effectivement devenue la premi\u00e8re puissance europ\u00e9enne, ses choix dans les ann\u00e9es \u00e0 venir seront d\u00e9terminants pour l\u2019avenir de l\u2019Europe et, en ce sens, pour celui du syst\u00e8me international dans son ensemble, \u00e0 l\u2019horizon des trente prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n<p><strong>Lire la tribune sur le site du\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2021\/04\/15\/thierry-de-montbrial-face-a-la-volonte-americaine-de-contrer-la-chine-l-allemagne-devra-faire-de-vrais-choix_6076830_3232.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Monde<\/a><br \/>\n<\/strong>Cette tribune est une traduction de l\u2019article paru dans la revue allemande\u00a0<strong>Internationale Politik Quaterly<\/strong>, n\u00b02, Printemps 2021,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/thiery-de-montbrial-toward-a-new-german-foreign-policy-stepping-into-the-21st-century\/\">voir l\u2019article en anglais ici<\/a><\/p>\n<\/article>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/section>\n<section class=\"paywall\">\n<section class=\"paywall__container \">\n<section id=\"js-paywall-content\" class=\"paywall__content\">\n<header class=\"paywall__header\"><\/header>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/section>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Monde &#8211; 16.04.2021 Tribune\u00a0de\u00a0Thierry de Montbrial Entre \u00e9largir ses relations avec Moscou et P\u00e9kin ou, au contraire, renforcer sa d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Washington, l\u2019Allemagne est confront\u00e9e \u00e0 un<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":14052,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[127],"class_list":["post-14051","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-room","tag-127"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14051"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14051\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14052"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}