{"id":15011,"date":"2022-03-03T10:32:01","date_gmt":"2022-03-03T09:32:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/?p=15011"},"modified":"2022-03-03T10:32:01","modified_gmt":"2022-03-03T09:32:01","slug":"la-transition-climatique-va-t-elle-simposer%e2%80%af","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/la-transition-climatique-va-t-elle-simposer%e2%80%af\/","title":{"rendered":"La transition climatique va-t-elle s\u2019imposer\u202f?"},"content":{"rendered":"<div class=\"content chapo\">La hausse brutale des prix de l\u2019\u00e9nergie, qui risque de s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer avec la guerre d\u00e9clench\u00e9e par la Russie contre l\u2019Ukraine, est au centre des pr\u00e9occupation des \u00e9lecteurs. Comment \u00e9viter que les enjeux de long terme de la transition climatique ne soient marginalis\u00e9s par les revendications sur le pouvoir d\u2019achat et n\u00e9glig\u00e9s par les responsables politiques\u202f?<\/div>\n<div class=\"authors\">Par\u00a0<span style=\"font-size: 1rem;\">Jean Pisani-Ferry<\/span><\/div>\n<div class=\"publication-date\">Publi\u00e9 le\u00a0<time datetime=\"2022-02-28 16:40\">28 f\u00e9vrier 2022<\/time><\/div>\n<div><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/tnova.fr\/site\/assets\/files\/25939\/thomas-reaubourg-jruvbgjjtbm-unsplash.768x512-u0i0s0q90f1.768x512-u0i0s0q90f1.1585x792-u0i0s0q90f1.1585x792-u0i0s0q90f1.webp?8hk5t\" \/><\/div>\n<div>\n<p>Dans\u00a0un sondage r\u00e9cent, 52 % des Fran\u00e7ais citaient le pouvoir d\u2019achat comme leur pr\u00e9occupation principale. 29 % seulement mentionnaient l\u2019environnement, rel\u00e9guant ce th\u00e8me \u00e0 peu pr\u00e8s au niveau du syst\u00e8me de sant\u00e9 (30%) et de l\u2019immigration (28 %). Dans ce contexte, il n\u2019est gu\u00e8re surprenant que la transition vers une \u00e9conomie neutre en carbone n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 mise en avant dans la premi\u00e8re phase de la campagne pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n<p>Avec le d\u00e9clenchement de la guerre en Ukraine, les questions de politique internationale et de D\u00e9fense vont, pour une fois, s\u2019imposer dans le d\u00e9bat national. Parall\u00e8lement, la hausse du prix du gaz va certainement accro\u00eetre l\u2019inqui\u00e9tude relative au\u00a0pouvoir d\u2019achat. Ces pr\u00e9occupations ont toute chance de rel\u00e9guer la politique climatique aux marges du d\u00e9bat politique.<\/p>\n<p>Pourtant, la France, tout comme le reste de l\u2019Union europ\u00e9enne, s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 baisser environ de moiti\u00e9 ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre d\u2019ici 2030\u00a0\u2013 soit une diminution trois fois plus rapide qu\u2019au cours de la d\u00e9cennie pass\u00e9e. La capacit\u00e9 du pays \u00e0 atteindre cet objectif extraordinairement exigeant d\u00e9pendra des d\u00e9cisions qui seront prises pendant le prochain quinquennat. Approcher seulement la cible demandera d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer une transformation qui va toucher tous les secteurs et tous les aspects de la vie \u00e9conomique et sociale.<\/p>\n<p>Dans ces conditions, le bon fonctionnement de la d\u00e9mocratie voudrait que les d\u00e9cisions d\u2019urgence en mati\u00e8re d\u2019action climatique soient la priorit\u00e9 des programmes \u00e9lectoraux. Mais les candidats qui, \u00e0 Gauche, mettent l\u2019accent sur cette th\u00e9matique sont largement distanci\u00e9s, tandis que ceux de Droite pr\u00e9f\u00e8rent \u00e9viter le sujet, ou m\u00eame plaident pour\u00a0interrompre\u00a0l\u2019installation d\u2019\u00e9oliennes en raison de leurs cons\u00e9quences pour les paysages. Le seul d\u00e9bat significatif concerne les parts relatives du nucl\u00e9aire et des renouvelables dans le mix \u00e9lectrique en 2050\u00a0: un choix important sans aucun doute, mais qui ne d\u00e9terminera pas la capacit\u00e9 de la France \u00e0 remplir ses objectifs pour 2030.<\/p>\n<p>Tous les pays europ\u00e9ens ne manifestent pas la m\u00eame indiff\u00e9rence. L\u2019action climatique, par exemple, a figur\u00e9 en bonne place dans la campagne \u00e9lectorale pour les l\u00e9gislatives de septembre 2021\u00a0en Allemagne, puis dans\u00a0l\u2019accord de coalition\u00a0qui y consacre 40\u00a0pages.<\/p>\n<p>Mais dans la plupart des pays, la hausse brutale des prix de l\u2019\u00e9nergie depuis l\u2019automne et la reprise de l\u2019inflation ont suscit\u00e9 de vives protestations et ont d\u00e9tourn\u00e9 l\u2019attention des responsables politiques des enjeux de long terme. Partout, les gouvernements se sont pr\u00e9cipit\u00e9s pour introduire diverses formes de compensations, dans l\u2019espoir de mod\u00e9rer la hausse des prix. D\u2019apr\u00e8s une\u00a0enqu\u00eate\u00a0publi\u00e9e par le\u00a0<em>think tank<\/em>\u00a0Bruegel, beaucoup de pays ont abaiss\u00e9 les taxes sur l\u2019\u00e9nergie, r\u00e9duisant de fait le prix du carbone dans une p\u00e9riode o\u00f9 il faudrait au contraire l\u2019augmenter.<\/p>\n<p>Une telle situation suscite trois interrogations. Premi\u00e8rement, comment expliquer une telle myopie sur les enjeux climatiques\u202f? Deuxi\u00e8mement, comment les gouvernements\u00a0<em>devraient-ils<\/em>\u00a0r\u00e9agir\u202f? Troisi\u00e8mement, existe-t-il une m\u00e9thode pour faire en sorte que le d\u00e9bat d\u00e9mocratique se centre sur les choix d\u00e9terminants pour l\u2019avenir\u202f?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dans un contexte o\u00f9 la meilleure protection contre des prix \u00e9lev\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie serait de r\u00e9duire notre d\u00e9pendance aux combustibles fossiles, il est tentant d\u2019attribuer la myopie actuelle \u00e0 la domination grandissante des r\u00e9seaux sociaux sur le d\u00e9bat public et \u00e0 l\u2019\u00e9rosion des institutions politiques \u00e9tablies, \u00e0 commencer par les partis eux-m\u00eames.<\/p>\n<p>Mais il y a \u00e9galement des raisons \u00e9conomiques. Depuis la crise financi\u00e8re globale de 2008, de nombreux m\u00e9nages europ\u00e9ens ont subi des difficult\u00e9s en s\u00e9rie. Si leurs revenus ont \u00e9t\u00e9 dans l\u2019ensemble prot\u00e9g\u00e9s contre les effets de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de COVID-19, leur niveau de vie n\u2019a que peu progress\u00e9 depuis les d\u00e9buts de la crise financi\u00e8re. Avec l\u2019augmentation des prix de l\u2019\u00e9nergie, celles et ceux qui ont du mal \u00e0 boucler leurs fins de mois ont subi une nouvelle \u00e9rosion de leur pouvoir d\u2019achat. Et les m\u00e9nages plus ais\u00e9s dont les \u00e9conomies sont plac\u00e9es sur des comptes d\u2019\u00e9pargne ont vu diminuer la r\u00e9mun\u00e9ration de leurs avoirs en raison des faibles taux d\u2019int\u00e9r\u00eat. Avec le retour brutal de l\u2019inflation, ils craignent d\u00e9sormais une \u00e9rosion de la valeur r\u00e9elle de leur actif.<\/p>\n<p>L\u2019instabilit\u00e9 des prix de l\u2019\u00e9nergie est probablement appel\u00e9e \u00e0 durer \u2013 voire \u00e0 s\u2019aggraver. Ind\u00e9pendamment m\u00eame des soubresauts g\u00e9opolitiques, la transition d\u2019une \u00e9conomie brune \u00e0 une \u00e9conomie verte ne se fera pas sans difficult\u00e9s. La r\u00e9allocation des capitaux des \u00e9nergies fossiles aux renouvelables sera un processus chaotique qui comportera des phases de p\u00e9nurie \u00e9nerg\u00e9tique aussi bien que des p\u00e9riodes d\u2019offre excessive.<\/p>\n<p>C\u2019est pourquoi les gouvernements doivent se pr\u00e9parer \u00e0 ces sc\u00e9narios. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, ils doivent expliciter leurs objectifs climatiques, assumer et annoncer une progression graduelle du prix (explicite ou implicite) du carbone, et procurer un soutien substantiel aux m\u00e9nages qui ne peuvent pas assumer le co\u00fbt de l\u2019isolation de leur maison ou de l\u2019achat d\u2019une voiture moins polluante. Personne ne doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 des changements impos\u00e9s par le prix de l\u2019\u00e9nergie, mais personne ne doit \u00eatre priv\u00e9 de la possibilit\u00e9 de s\u2019y adapter.<\/p>\n<p>C\u2019est aussi le r\u00f4le des gouvernements de prot\u00e9ger les m\u00e9nages les plus fragiles contre les augmentations du co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie. Ils doivent le faire par des programmes qui visent de fa\u00e7on cibl\u00e9e le bas de la distribution des revenus, sans procurer des avantages \u00e0 l\u2019ensemble des consommateurs. De telles mesures ne doivent pas affaiblir les incitations \u00e0 investir dans la r\u00e9novation thermique des logements ou de nouveaux \u00e9quipements. Parce que le soutien budg\u00e9taire et les protections contre les fluctuations tarifaires doivent aider les m\u00e9nages \u00e0 se rep\u00e9rer dans un brouillard d\u2019instabilit\u00e9, les responsables politiques doivent clairement expliquer les deux objectifs et s\u2019assurer que chaque instrument est consacr\u00e9 \u00e0 chacun des objectifs.<\/p>\n<p>La troisi\u00e8me question est la plus difficile. La capacit\u00e9 d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 identifier les d\u00e9fis de long terme et \u00e0 concentrer ses efforts pour y faire face d\u00e9pend d\u2019une s\u00e9rie de conditions. L\u2019honn\u00eatet\u00e9 (au sujet des d\u00e9fis et de leur co\u00fbt), la clart\u00e9 (sur les choix politiques), la transparence (sur les cons\u00e9quences des d\u00e9cisions politiques) et l\u2019\u00e9quit\u00e9 (dans la r\u00e9partition de l\u2019effort) sont indispensables. Mais ils ne sont pas suffisants.<\/p>\n<p>L\u2019action en faveur du climat ne mobilisera et ne motivera les \u00e9lecteurs que si la peur laisse place \u00e0 l\u2019espoir. Les \u00e9lecteurs, en Europe du moins, n\u2019ont plus besoin qu\u2019on leur explique la menace climatique mais ils ont besoin d\u2019entendre qu\u2019on pourra y arriver, d\u2019\u00eatre galvanis\u00e9s par un\u00a0<em>Yes, we can<\/em>. Ils ne doivent plus se voir comme les victimes potentielles du changement climatique ou des politiques mises en place pour y r\u00e9pondre mais comme des acteurs de la transformation en cours, et trouver un r\u00f4le positif dans la construction d\u2019un\u00a0avenir d\u00e9sirable.<\/p>\n<p>C\u2019est une ambition de taille dans des soci\u00e9t\u00e9s de \u00ab\u00a0post-v\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb au sein desquelles la confiance dans les institutions est \u00e0 son \u00e9tiage. Mais quiconque r\u00e9ussira \u00e0 cr\u00e9er cette dynamique en tirera un b\u00e9n\u00e9fice politique \u00e0 la hauteur de ses efforts.<\/p>\n<p>Lire l&rsquo;article original sur le site de <a href=\"https:\/\/tnova.fr\/ecologie\/transition-energetique\/la-transition-climatique-va-t-elle-simposer\/\">Terra Nova<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La hausse brutale des prix de l\u2019\u00e9nergie, qui risque de s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer avec la guerre d\u00e9clench\u00e9e par la Russie contre l\u2019Ukraine, est au centre des pr\u00e9occupation des \u00e9lecteurs. Comment \u00e9viter que<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":15012,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[153],"class_list":["post-15011","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-room","tag-153"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15011","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15011"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15011\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15012"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15011"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15011"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15011"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}