{"id":15013,"date":"2022-03-03T10:36:10","date_gmt":"2022-03-03T09:36:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/?p=15013"},"modified":"2022-03-03T10:36:10","modified_gmt":"2022-03-03T09:36:10","slug":"face-a-la-guerre-en-ukraine-le-triangle-de-weimar-renait-de-ses-cendres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/face-a-la-guerre-en-ukraine-le-triangle-de-weimar-renait-de-ses-cendres\/","title":{"rendered":"Face \u00e0 la guerre en Ukraine, le Triangle de Weimar rena\u00eet de ses cendres"},"content":{"rendered":"<p>Hans Stark<\/p>\n<p><span class=\"date\">28 f\u00e9vrier 2022<\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.telos-eu.com\/medias\/cache\/0f\/2c\/0f2c8cf2ff917da8fba10886c31d1e35.jpg\" \/><\/p>\n<p>L\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine constitue la plus grande c\u00e9sure de l\u2019histoire de l\u2019apr\u00e8s-Guerre froide. Elle d\u00e9passe de loin le choc des attentats du 11 septembre. L\u2019agression russe modifiera en profondeur l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et aura un tr\u00e8s lourd impact sur les politiques de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de pays membres de l\u2019OTAN. Elle changera \u00e9galement l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019Allemagne, de la France et de la Pologne. Cette derni\u00e8re se verra pleinement confirm\u00e9e dans son attitude de m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis de Moscou qu\u2019elle observe depuis la fin de l\u2019URSS et qu\u2019elle partage avec ses voisins baltes. La France ne pourra que constater l\u2019\u00e9chec de sa politique d\u2019ouverture envers la Russie et les r\u00e9sistances auxquelles se heurte son engagement dans le Sahel pourraient se traduire par un red\u00e9ploiement partiel de ses forces militaires en Europe centrale, une tendance qui se traduit d\u00e9j\u00e0 par un engagement renforc\u00e9 en Roumanie. L\u2019Allemagne enfin voit tous les principes de sa politique \u00e9trang\u00e8re post-Guerre froide remis en question. L\u2019ordre europ\u00e9en qu\u2019elle voulait contribuer \u00e0 b\u00e2tir sur les principes du libre-\u00e9change, du multilat\u00e9ralisme et de l\u2019interd\u00e9pendance entre l\u2019UE et la Russie a v\u00e9cu. Pendant longtemps entour\u00e9e de pays qu\u2019elle croyait s\u00fbrs, elle s\u2019est permis des r\u00e9viser \u00e0 la baisse ses d\u00e9penses militaires pendant trois d\u00e9cennies. Elle doit d\u00e9sormais revoir en profondeur les postulats de sa politique de d\u00e9fense et revoir \u00e0 la hausse ses d\u00e9penses militaires. Dans un contexte d\u2019ench\u00e9rissement cons\u00e9quent de ses approvisionnements \u00e9nerg\u00e9tiques (Berlin a suspendu la mise en route de Nord Stream 2).<\/p>\n<h2 class=\"intertitre\">Un h\u00e9ritage en demi-teinte<\/h2>\n<p>Sur cette base et face \u00e0 un pr\u00e9sident russe qui estime que les fronti\u00e8res de la Russie \u00e9ternelle doivent \u00eatre identiques \u00e0 celles de la d\u00e9funte URSS, la renaissance du\u00a0\u00ab\u00a0Triangle de Weimar\u00a0\u00bb semble s\u2019imposer. Rappelons que ce dernier a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 il y a trente ans par l\u2019Allemagne, la France et la Pologne avec l\u2019ambition de contribuer \u00e0 surmonter la division de l\u2019Europe et de rapprocher les \u00c9tats d\u2019Europe centrale et orientale \u00e0 la fois de l\u2019UE et de l\u2019OTAN. Cet objectif a \u00e9t\u00e9 atteint en plusieurs \u00e9tapes, pour l\u2019essentiel entre 1999 et 2009. Ce qui n\u2019a pas manqu\u00e9 ensuite de poser la question de la raison d\u2019\u00eatre du \u00ab\u00a0Triangle de Weimar\u00a0\u00bb. Ce dernier a toutefois souffert des rapports asym\u00e9triques entre les trois pays, la Pologne ne pouvant \u00e9videmment pas se mesurer \u00e0 la France et \u00e0 l\u2019Allemagne quant au niveau de vie ou du PIB, sans parler de son rayonnement ext\u00e9rieur. Les relations entre les trois pays souffrent encore de bien d\u2019autres facteurs. La relation franco-polonaise est handicap\u00e9e par le peu d\u2019investissement (et d\u2019int\u00e9r\u00eat) politique et \u00e9conomique de la France dans la r\u00e9gion. S\u2019y ajoutent le scepticisme que la France a maintes fois manifest\u00e9 face au bien-fond\u00e9 de l\u2019\u00e9largissement \u00e0 l\u2019Est de l\u2019UE et face au transatlantisme des Polonais, jug\u00e9 excessif par Paris. Sans oublier la primaut\u00e9 que la France a accord\u00e9e aux enjeux de s\u00e9curit\u00e9 du Sud par rapport \u00e0 ceux de l\u2019Est. La relation germano-polonaise est quant \u00e0 elle pour l\u2019essentiel marqu\u00e9e par l\u2019asym\u00e9trie de la puissance \u00e9conomique entre les deux pays, mais aussi, voire surtout, par le souvenir de Seconde Guerre mondiale. Pendant les six ann\u00e9es de la terreur allemande, entre 1939 et 1945, la Pologne a perdu pr\u00e8s de six millions de citoyens, dont la moiti\u00e9 furent des citoyens juifs. Les Nazis avaient d\u00e9truit l\u2019\u00e9lite polonaise et destin\u00e9 le pays et son peuple \u00e0 l\u2019esclavage et \u00e0 une extermination progressive. Plus de 700 villages polonais ont \u00e9t\u00e9 victimes de massacres collectifs allemands. Aujourd\u2019hui encore, cette m\u00e9moire est profond\u00e9ment enracin\u00e9e dans la conscience collective polonaise. Jaroslaw Kaczynski a grandi \u00e0 Varsovie, dans les ruines de la capitale polonaise, qui a \u00e9t\u00e9 presque enti\u00e8rement ras\u00e9e en 1944. La Wehrmacht et les SS ont \u00e0 ce moment assassin\u00e9 des centaines de milliers de personnes. Du point de vue int\u00e9rieur polonais, le nationalisme militant du gouvernement PiS est une cons\u00e9quence de cette exp\u00e9rience collective de mort imminente.<\/p>\n<p>Le caract\u00e8re autoritaire de son syst\u00e8me politique, sa tendance \u00e0 placer le pouvoir au-dessus de la libert\u00e9, d\u00e9coule de la conviction que seul un \u00c9tat dirig\u00e9 de mani\u00e8re stricte et rigoureuse peut s\u2019affirmer dans un monde plein de dangers existentiels. Le partage des pouvoirs n\u2019y a pas sa place. D\u2019o\u00f9 les d\u00e9rives du gouvernement polonais qui, vu de l\u2019ext\u00e9rieur, apparaissent comme l\u2019expression d\u2019un nationalisme d\u2019un autre \u00e2ge. Ce qui place l\u2019Allemagne et la France, sinon toute l\u2019UE, devant un vrai dilemme. D\u2019une part, un pays dont le gouvernement sape l\u2019autorit\u00e9 de la loi et le principe de la s\u00e9paration des pouvoirs, remet en question la primaut\u00e9 du droit europ\u00e9en et s\u2019empare du contr\u00f4le des m\u00e9dias publics ne devrait pas pouvoir rester membre de l\u2019UE. D\u2019autre part, l\u2019id\u00e9e que la Pologne puisse \u00e0 nouveau se retrouver dans une zone grise, d\u00e9pourvue de la protection d\u2019alliances fiables, entre l\u2019Allemagne, la Bi\u00e9lorussie de Lukaschenko et l\u2019\u00c9tat russe en qu\u00eate d\u2019expansion, est une perspective cauchemardesque. La crise migratoire \u00e0 la fronti\u00e8re polono-bi\u00e9lorusse a amplement d\u00e9montr\u00e9 ce dilemme, puisque l\u2019UE, oblig\u00e9e qu\u2019elle fut de se montrer solidaire de Varsovie, n\u2019a pas pu d\u00e9noncer, ni emp\u00eacher la mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart de Frontex, ni surtout les actions ill\u00e9gales de push-back de r\u00e9fugi\u00e9s men\u00e9es par les forces douani\u00e8res polonaises.<\/p>\n<h2 class=\"intertitre\">Un avenir commun dict\u00e9 par l\u2019urgence<\/h2>\n<p>Si, pour toutes ces raisons, le \u00ab\u00a0Triangle de Weimar\u00a0\u00bb ne s\u2019est jamais affirm\u00e9 en tant que force politique sur la sc\u00e8ne europ\u00e9enne, il semble aujourd\u2019hui rena\u00eetre de ses cendres. Le 8\u00a0f\u00e9vrier \u00e0 Berlin, lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse venant conclure\u00a0<em>deux jours d\u2019intenses d\u00e9bats avec les pr\u00e9sidents russe et ukrainien,<\/em>\u00a0le chancelier allemand et les pr\u00e9sidents fran\u00e7ais et polonais\u00a0<em>\u00ab\u00a0ont soulign\u00e9 leur unit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0face \u00e0 la Russie, qui subirait des\u00a0\u00ab\u00a0<em>cons\u00e9quences de grande envergure\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0si elle attaquait l\u2019Ukraine. L\u2019unit\u00e9 franco-germano-polonaise face \u00e0 la Russie est suffisamment rare pour \u00eatre soulign\u00e9e. Mais surtout, elle va loin cette fois-ci. Berlin, Paris et Varsovie sont tomb\u00e9s d\u2019accord pour estimer qu\u2019en cas d\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine, l\u2019Acte fondateur de Russie &#8211; OTAN de 1997 ne s\u2019appliquerait plus. S\u2019ils n\u2019ont pas rendu public leur accord, Scholz souligne qu\u2019une agression n\u2019aurait pas seulement des cons\u00e9quences \u00e9conomiques, mais \u00ab\u00a0certainement aussi g\u00e9ostrat\u00e9giques\u00a0\u00bb. \u00a0Cet accord est confirm\u00e9 \u00e0 l\u2019OTAN, o\u00f9 on consid\u00e8re qu\u2019une invasion russe en Ukraine \u00e9branlerait si fondamentalement l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne que l\u2019Acte fondateur ne serait plus applicable. Cela fait partie des \u00ab\u00a0messages forts\u00a0\u00bb transmis \u00e0 Moscou ces derniers jours. Un abandon de l\u2019Acte fondateur \u2013 qui avait stipul\u00e9 que l\u2019OTAN n\u2019a \u00ab\u00a0ni l\u2019intention, ni le projet, ni la raison d\u2019\u00e9tablir des d\u00e9p\u00f4ts d\u2019armes nucl\u00e9aires sur le territoire de ces \u00c9tats membres\u00a0\u00bb &#8211; aurait des r\u00e9percussions sur la doctrine nucl\u00e9aire de l\u2019OTAN. Des armements nucl\u00e9aires am\u00e9ricains pourraient dor\u00e9navant \u00eatre install\u00e9s \u00e0 l\u2019Est, perspective esquiss\u00e9e par Jens Stoltenberg en novembre 2021 d\u00e9j\u00e0. Rappelons aussi que l\u2019Acte fondateur avait pour but d\u2019amortir l\u2019\u00e9largissement \u00e0 l\u2019Est, l\u2019Alliance s\u2019\u00e9tant engag\u00e9e \u00e0 ne pas d\u00e9ployer sur une base permanente des forces de combat substantielles \u00e0 l\u2019Est. L\u2019OTAN s\u2019est sentie li\u00e9e par cette r\u00e8gle, m\u00eame apr\u00e8s l\u2019annexion de la Crim\u00e9e, ce qui a notamment \u00e9t\u00e9 une pr\u00e9occupation de l\u2019Allemagne et de la France, tandis que la Pologne a insist\u00e9 pour qu\u2019elle soit modifi\u00e9e. C\u2019est la raison pour laquelle seules des forces au nombre inf\u00e9rieur \u00e0 une brigade ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent dans les trois Etats baltes et en Pologne. Et sur une base rotative. Tout ceci appartient d\u00e9sormais au pass\u00e9. Et les trois pays partenaires du \u00ab\u00a0Triangle de Weimar\u00a0\u00bb, en d\u00e9pit de tout ce qui les s\u00e9pare, semblent s\u2019accorder sur cette r\u00e9vision lourde de cons\u00e9quences. Cette unit\u00e9 de vue est aussi la traduction de l\u2019unit\u00e9 occidentale face \u00e0 Moscou. Reste toutefois \u00e0 savoir si Paris et Berlin peuvent et doivent faire confiance \u00e0 la Pologne de Kaczynski dans un domaine aussi sensible que la s\u00e9curit\u00e9 en Europe et alors que les relations entre Bruxelles et Varsovie ne cessent de se d\u00e9grader.<\/p>\n<p>Lire l&rsquo;article original sur le site de <a href=\"https:\/\/www.telos-eu.com\/fr\/politique-francaise-et-internationale\/face-a-la-guerre-en-ukraine-le-triangle-de-weimar-.html\">Telos<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hans Stark 28 f\u00e9vrier 2022 L\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine constitue la plus grande c\u00e9sure de l\u2019histoire de l\u2019apr\u00e8s-Guerre froide. 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