![\"\"](\"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/Les_Echos.png\")
<\/a><\/p>\n09.12.2022<\/p>\n
Par Virginie Robert, Vincent Collen<\/p>\n
Le fondateur de la World Policy Conference, qui se tient cette fin de semaine \u00e0 Abu Dhabi, et de l’Institut fran\u00e7ais des relations internationales (Ifri), se montre de nouveau tr\u00e8s circonspect sur l’alli\u00e9 am\u00e9ricain. Bien qu’ils fassent preuve d’un fort soutien \u00e0 l’Ukraine, les Etats-Unis profitent d’une opportunit\u00e9 qui accro\u00eet, selon Thierry de Montbrial, la d\u00e9pendance de l’Europe \u00e0 Washington.<\/p>\n
Thierry de Montbrial.<\/p>\n
Fondateur de la World Policy Conference<\/p>\n
Les Europ\u00e9ens viennent d’imposer un embargo sur le p\u00e9trole russe. Croyez-vous \u00e0 l’efficacit\u00e9 des sanctions \u00e9conomiques ?<\/em><\/strong><\/p>\n Dans sa r\u00e9alit\u00e9 actuelle, l’Union europ\u00e9enne est inapte \u00e0 la strat\u00e9gie. Nous agissons au premier degr\u00e9, c’est-\u00e0-dire sous l’emprise de l’\u00e9motion, au nom du bien et du mal. Avec deux instruments : les sanctions et les promesses d’\u00e9largissement de l’Union europ\u00e9enne. Les sanctions nous blessent \u00e0 chaque fois un peu plus. Il se trouve qu’\u00e0 chaque fois, nous devenons un peu plus d\u00e9pendants des Etats-Unis qui font, eux, de la strat\u00e9gie, en combinant froidement les valeurs et les int\u00e9r\u00eats. L’un de leurs objectifs est de devenir les ma\u00eetres du jeu dans le domaine de l’\u00e9nergie.<\/p>\n Ce ne sont pas les Am\u00e9ricains qui ont commenc\u00e9 la guerre en Ukraine. Au pire, ils profitent d’une opportunit\u00e9\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n Les deux sont vrais. Notez qu’ils n’ont jamais cherch\u00e9 \u00e0 favoriser des solutions diplomatiques sur des questions comme la Crim\u00e9e ou le Donbass. Il est vrai aussi que les Europ\u00e9ens ne les y ont pas s\u00e9rieusement encourag\u00e9s. Les accords de Minsk ne pouvaient pas aboutir. Les Am\u00e9ricains nous ont alert\u00e9s mollement sur la possibilit\u00e9 d’une agression de la Russie en Ukraine, mais il n’y a pas eu de r\u00e9flexion strat\u00e9gique commune pour y parer. La pr\u00e9occupation majeure outre-Atlantique, c’est la Chine.<\/p>\n La guerre d’Ukraine est d’abord apparue aux yeux des Am\u00e9ricains comme une difficult\u00e9 suppl\u00e9mentaire, puis ils l’ont vue comme une opportunit\u00e9. Ce qui s’est traduit concr\u00e8tement par l’\u00e9largissement de l’Otan, m\u00eame si la Turquie freine les choses, sans \u00e9tat d’\u00e2me, dans son propre int\u00e9r\u00eat ; puis par la d\u00e9pendance accrue de l’Union europ\u00e9enne vis-\u00e0-vis des Etats-Unis aussi bien en termes s\u00e9curitaires classiques que dans le domaine de l’\u00e9nergie. Les Etats-Unis jouent remarquablement. J’aimerais que les Europ\u00e9ens apprennent \u00e0 devenir aussi bons strat\u00e8ges qu’eux. C’est une question cl\u00e9 pour l’avenir de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n Pourtant, \u00e0 court terme, les Am\u00e9ricains sont g\u00ean\u00e9s par une forte inflation ?<\/em><\/strong><\/p>\n Mais on voit bien que Joe Biden s’en tire magnifiquement avec son plan anti-inflation, que nous n’aimons pas. Sur le long terme, les Am\u00e9ricains sont \u00e9videmment gagnants. Et ils vont tout faire pour nous aligner derri\u00e8re eux, face \u00e0 la Chine.<\/p>\n Quand la guerre sera termin\u00e9e, les pressions pour un \u00e9largissement effectif et rapide de l’Union europ\u00e9enne seront consid\u00e9rables et sa gouvernance risquera de se trouver paralys\u00e9e.<\/p>\n Et le deuxi\u00e8me instrument, l’\u00e9largissement de l’Union europ\u00e9enne ?<\/em><\/strong><\/p>\n L’Union europ\u00e9enne est fragilis\u00e9e. Nous sommes dans une phase d’acc\u00e9l\u00e9ration tous azimuts. On risque de se retrouver encore plus d\u00e9pendants pour notre s\u00e9curit\u00e9. Quant \u00e0 l’\u00e9conomie, je doute de la capacit\u00e9 europ\u00e9enne \u00e0 faire \u00e9merger une strat\u00e9gie coh\u00e9rente sur le plan commercial et industriel par exemple. Il est tellement plus simple pour la plupart des pays membres de s’en remettre \u00e0 celle que Raymond Aron appelait la R\u00e9publique imp\u00e9riale.<\/p>\n L’autonomie strat\u00e9gique peut-elle devenir r\u00e9alit\u00e9 ? Je l’esp\u00e8re ardemment, mais\u2026 Quand la guerre sera termin\u00e9e, les pressions pour un \u00e9largissement effectif et rapide de l’Union europ\u00e9enne seront consid\u00e9rables et sa gouvernance risquera de se trouver paralys\u00e9e, d’autant plus que le nationalisme et le souverainisme ont de beaux jours devant eux. Qui peut s\u00e9rieusement nier ce diagnostic ?<\/p>\n Vous parlez de risque vital alors que l’UE a eu des r\u00e9actions politiques fortes, face \u00e0 la pand\u00e9mie, la guerre d’Ukraine, la crise de l’\u00e9nergie ?<\/em><\/strong><\/p>\n Les deux ne sont pas incompatibles. L\u00e0, vous parlez d’une r\u00e9action dans l’urgence. Dans le cas de la sant\u00e9, c’\u00e9tait la panique. Il \u00e9tait dans l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral imm\u00e9diat de r\u00e9agir ensemble. Cela a \u00e9t\u00e9 un vrai succ\u00e8s. Il y a quelques semaines, j’ai \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s frapp\u00e9 par le discours de Prague d’Olaf Scholz sur l’\u00e9largissement. Dans la phase h\u00e9ro\u00efque de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne, on envisageait un nouvel \u00e9largissement seulement si on avait r\u00e9ussi l’approfondissement de la phase pr\u00e9c\u00e9dente, pour que l’\u00e9tape suivante soit un succ\u00e8s. C’\u00e9tait le bon sens.<\/p>\n […]<\/p>\n