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Montreux, 20 novembre 2015<\/em><\/address>\nLa 8e<\/sup>\u00a0\u00e9dition de la World Policy Conference – la WPC comme nous l\u2019appelons – s\u2019ouvre exactement une semaine apr\u00e8s les actes terroristes commis \u00e0 Paris par le soi-disant \u00ab\u00a0\u00c9tat Islamique\u00a0\u00bb. Le monde civilis\u00e9, sous toutes ses formes h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019histoire, avec toute sa diversit\u00e9 et sa richesse, pleure et s\u2019indigne devant cette barbarie. L\u2019indignation fait ressortir les aspirations humaines dans ce qu\u2019elles peuvent avoir de meilleur, mais elle ne suffit pas. On ne vaincra pas le terrorisme ni les autres maux du monde contemporain en se cantonnant dans le registre des \u00e9motions.<\/p>\n \n Seul l\u2019apprentissage d\u2019une politique authentiquement internationale dans l\u2019acception la plus \u00e9lev\u00e9e du terme, permettra au monde de franchir le XXIe si\u00e8cle sans retomber dans des drames comparables en ampleur \u00e0 ceux qui l\u2019ont tant boulevers\u00e9 au XXe.<\/p>\n \n Tel est l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit qui nous a anim\u00e9 en lan\u00e7ant la WPC de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 du lac, \u00e0 Evian, en 2008. Notre objectif est de contribuer \u00e0 am\u00e9liorer la gouvernance dans tous ses aspects, afin de promouvoir un monde plus ouvert, plus prosp\u00e8re, plus juste et respectueux de la diversit\u00e9 des \u00c9tats et des nations. Le respect est essentiel. Toute forme d\u2019id\u00e9ologie conqu\u00e9rante, m\u00eame au nom des droits de l\u2019homme, est nuisible \u00e0 la paix. Chaque peuple a son histoire. Chaque peuple a sa culture, ses traditions. Chaque peuple m\u00fbrit \u00e0 son propre rythme et \u00e9labore ses propres solutions. C\u2019est pourquoi nous cherchons \u00e0 rassembler un nombre toujours limit\u00e9 de personnalit\u00e9s de haut niveau originaires des cinq continents – dirigeants politiques et \u00e9conomiques, repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, chercheurs et journalistes – dans un climat de confiance et un esprit de tol\u00e9rance, pour r\u00e9fl\u00e9chir, d\u00e9battre et proposer des solutions constructives aux grands enjeux r\u00e9gionaux et internationaux. Nous nous appliquons \u00e0 donner la parole \u00e0 des repr\u00e9sentants de puissances moyennes, dont les points de vue sont trop souvent peu audibles dans les d\u00e9bats, alors que leur m\u00e9connaissance explique tant d\u2019erreurs historiques, y compris dans le pass\u00e9 r\u00e9cent. Ainsi nous sommes nous r\u00e9unis l\u2019an dernier \u00e0 S\u00e9oul. Le discours qu\u2019a prononc\u00e9 \u00e0 cette occasion Mme Park Geun-Hye, pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique de Cor\u00e9e, a fait date. Cette ann\u00e9e, nous sommes \u00e0 Montreux, et je remercie M. Didier Burkhalter, conseiller f\u00e9d\u00e9ral et pr\u00e9sident de la conf\u00e9d\u00e9ration helv\u00e9tique en 2014, chef du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des Affaires \u00e9trang\u00e8res, d\u2019avoir accept\u00e9 de prononcer l\u2019allocution d\u2019ouverture de la pr\u00e9sente rencontre. En raison de sa position h\u00e9rit\u00e9e d\u2019une histoire extraordinaire au c\u0153ur de l\u2019Europe, la Suisse joue un r\u00f4le unique dans le monde contemporain, et illustre bien \u00e0 mon sens la richesse de cette notion de puissance moyenne qui nous est ch\u00e8re, o\u00f9 il s\u2019agit en un sens tr\u00e8s large de la capacit\u00e9 d\u2019exercer une influence positive et stabilisatrice sur l\u2019environnement mondial ou tout au moins r\u00e9gional. Je crois en particulier qu\u2019aujourd\u2019hui comme dans le pass\u00e9 la neutralit\u00e9 peut rester un atout important et l\u2019exp\u00e9rience de la conf\u00e9d\u00e9ration helv\u00e9tique est \u00e0 cet \u00e9gard un bien commun de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n \n La premi\u00e8re WPC a eu lieu \u00e0 Evian, d\u00e9but octobre 2008, quelques jours seulement apr\u00e8s la faillite de Lehman Brothers et donc dans un contexte illustrant \u00f4 combien la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer la gouvernance mondiale. C\u2019\u00e9tait \u00e9galement un grand moment de tension en Europe autour de la crise g\u00e9orgienne. Dmitri Medvedev, alors pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, a saisi l\u2019occasion de notre conf\u00e9rence pour d\u00e9velopper une proposition de mise \u00e0 jour de la Charte d\u2019Helsinki. Cette proposition reste \u00e0 mon sens plus que jamais d\u2019actualit\u00e9. Depuis 2008, le monde a travers\u00e9 bien des crises, \u00e9conomiques et politiques, et l\u2019organisation de sa gouvernance marque toujours un ou plusieurs temps de retard, face \u00e0 des interd\u00e9pendances croissantes et mal ma\u00eetris\u00e9es. C\u2019est pourquoi notre projet de la WPC ne sera jamais trop ambitieux.<\/p>\n \n Cette huiti\u00e8me \u00e9dition s\u2019ouvre sous le choc des attentats de Paris. La coexistence pacifique des religions est d\u00e9sormais une question g\u00e9opolitique majeure et nous en parlerons avec le pr\u00e9sident Thomas Boni Yayi. Mais le fait est que la manipulation politique de l\u2019Islam, cynique, haineuse et monstrueuse, par des leaders sataniques qui endoctrinent des jeunes sans rep\u00e8re pour en faire des kamikazes, est devenue une menace plan\u00e9taire. Ce fl\u00e9au vient d\u2019endeuiller la France et il peut s\u2019abattre n\u2019importe o\u00f9 et n\u2019importe quand. Mais nul ne peut ignorer que sa premi\u00e8re victime est le monde musulman qu\u2019il mine \u00e0 petit feu. Ce n\u2019est pas ici le lieu d\u2019examiner les dispositions polici\u00e8res ou judiciaires, les actions dans l\u2019ordre du renseignement, ou plus g\u00e9n\u00e9ralement les mesures d\u2019adaptation interne rendues n\u00e9cessaires dans beaucoup de pays par cette forme de guerre, justement qualifi\u00e9e par les experts d\u2019asym\u00e9trique et de basse intensit\u00e9. En revanche, nous devons aborder ici la question des conditions diplomatiques propres \u00e0 renverser la tendance ininterrompue depuis la fin de la guerre froide \u00e0 l\u2019accroissement du chaos au Moyen-Orient. Aucun \u00c9tat de la r\u00e9gion ne pourrait esp\u00e9rer en sortir indemne, si elle se poursuivait. Je veux croire qu\u2019avec l\u2019accord nucl\u00e9aire sur l\u2019Iran, un renversement est devenu possible. Il reste \u00e0 le rendre probable, et pour cela il faudra beaucoup d\u2019efforts, partag\u00e9s entre les principales puissances r\u00e9gionales et ext\u00e9rieures directement concern\u00e9es.<\/p>\n \n La reconstruction d\u2019un ordre viable au Moyen-Orient sera une \u0153uvre de longue haleine. Elle ne sera pas aboutie sans le r\u00e8glement du conflit isra\u00e9lo-palestinien, vieux maintenant de pr\u00e8s de 70 ans. \u00c0 court terme, l\u2019Union Europ\u00e9enne doit aussi faire face \u00e0 un afflux de r\u00e9fugi\u00e9s, qui la soumet \u00e0 nouveau \u00e0 rude \u00e9preuve. La conjonction de la crise de la zone euro, toujours susceptible de rebondir, de la perspective d\u2019un Brexit, de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s, de la mont\u00e9e des populismes, constitue une menace potentiellement existentielle pour l\u2019Union. Or sa survie et m\u00eame son renforcement sont des conditions essentielles \u00e0 la consolidation de la gouvernance mondiale dans son ensemble. Nous aurons donc \u00e9videmment ici \u00e0 parler de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s, qui dans une large mesure renvoie \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un nouvel ordre au Moyen-Orient, mais aussi au d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique, auquel je souhaiterais que la WPC accorde une attention croissante. En amont de tous ces probl\u00e8mes, il convient de souligner l\u2019extr\u00eame importance de l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n \n Le Moyen-Orient au sens large est certainement la principale pr\u00e9occupation g\u00e9opolitique du moment, mais il y en a d\u2019autres. Je pense \u00e0 la Russie et \u00e0 l\u2019Ukraine bien s\u00fbr mais \u00e9galement aux tensions en Asie de l\u2019Est, dont nous avons beaucoup parl\u00e9 \u00e0 S\u00e9oul et qui seront \u00e9galement d\u00e9battues \u00e0 Montreux. Sur ces deux fronts, il me semble discerner quelques signes encourageants. Mais comme on dit en fran\u00e7ais une, et je dirais m\u00eame deux hirondelles ne font pas le printemps.<\/p>\n \n Avec l\u2019interd\u00e9pendance croissante, la politique et l\u2019\u00e9conomie internationales sont de plus en plus enchev\u00eatr\u00e9es. Les questions classiques de coop\u00e9ration \u00e9conomique et mon\u00e9taire conservent toute leur importance, d\u2019autant plus que malgr\u00e9 les progr\u00e8s accomplis, les instabilit\u00e9s potentielles h\u00e9rit\u00e9es de la crise de 2007-2008 sont loin d\u2019avoir disparu. Mais il me semble que nous devons aussi accorder une place importante, au sein de la WPC, aux questions de \u00ab\u00a0g\u00e9o\u00e9conomie\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire celles o\u00f9 les leviers \u00e9conomiques sont utilis\u00e9s par les \u00c9tats \u00e0 des fins \u00e9galement g\u00e9opolitiques. Je pense \u00e0 la pratique des sanctions, \u00e0 la politique \u00e9nerg\u00e9tique et notamment celle des ol\u00e9oducs et des gazoducs\u00a0; mais aussi typiquement \u00e0 la multiplication des accords commerciaux, bilat\u00e9raux ou plurir\u00e9gionaux, aux d\u00e9pens du paradigme multilat\u00e9ral de l\u2019OMC. C\u2019est dans cette perspective qu\u2019il convient de d\u00e9battre du TPP qui vient d\u2019\u00eatre conclu, ou du TTIP encore \u00e0 venir. Je pense aussi \u00e0 la vision chinoise de la route de la soie, et \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019AIIB qui bouscule quelque peu l\u2019ordre occidental issu de la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n \n Mon objectif dans ce propos introductif n\u2019est pas de vous pr\u00e9senter le programme de ces trois journ\u00e9es de fa\u00e7on d\u00e9taill\u00e9e et nous aborderons bien d\u2019autres sujets essentiels, comme l\u2019\u00e9nergie en g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019alimentation, l\u2019eau, la sant\u00e9, ou encore les technologies num\u00e9riques, qui ont tous une incidence du point de vue de la gouvernance mondiale et donc sur la construction progressive d\u2019un v\u00e9ritable\u00a0vouloir vivre ensemble<\/i>\u00a0\u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire. Mais je voudrais conclure en affirmant la n\u00e9cessit\u00e9 de garder toujours la pr\u00e9occupation \u00e9thique \u00e0 l\u2019esprit, quand on traite de la construction progressive d\u2019une gouvernance mondiale capable, comme je le disais au d\u00e9but, de maintenir un monde raisonnablement ouvert et tol\u00e9rant. \u00c0 court terme, une telle construction suppose un comportement r\u00e9aliste et pragmatique de la part des parties prenantes. On ne dira jamais assez combien l\u2019id\u00e9ologie est mauvaise conseill\u00e8re en la mati\u00e8re. \u00c0 long terme cependant, les conditions de viabilit\u00e9 de toute organisation sont fondamentalement d\u2019ordre \u00e9thique. Alors que l\u2019id\u00e9ologie s\u00e9pare, l\u2019\u00e9thique doit rapprocher. Le moyen terme, la dur\u00e9e interm\u00e9diaire, est le champ temporel des d\u00e9cideurs, toujours oblig\u00e9s de naviguer entre des exigences plus ou moins compatibles et contradictoires. C\u2019est pourquoi nous souhaitons accorder une place croissante aux consid\u00e9rations \u00e9thiques dans la WPC, en commen\u00e7ant d\u00e8s cette ann\u00e9e par notre fa\u00e7on d\u2019aborder le num\u00e9rique ou encore le Climat, puisque nous nous r\u00e9unissons \u00e0 la veille de la COP21.<\/p>\n \n \u00c0 propos de la COP21, il y a encore un aspect de la gouvernance mondiale qu\u2019il convient de souligner. Il s\u2019agit de la complexit\u00e9 politique mais aussi technique, sans pr\u00e9c\u00e9dent, des n\u00e9gociations quand on aborde un sujet r\u00e9ellement plan\u00e9taire. Malgr\u00e9 leur exp\u00e9rience mill\u00e9naire, les diplomates en sont encore \u00e0 t\u00e2tonner, et la n\u00e9gociation sur le climat a, \u00e9galement de ce point de vue, une importance capitale.<\/p>\n \n \u00ab\u00a0Rien de nouveau sous le soleil\u00a0\u00bb, dit l\u2019Eccl\u00e9siaste. Rien, et certainement pas la coexistence de la civilisation et de la barbarie. Rien, si ce n\u2019est une acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019Histoire \u00e9galement sans pr\u00e9c\u00e9dent, au c\u0153ur de laquelle se poursuit la plus grande r\u00e9volution technologique que le monde ait connue, et qui nous fait entrer, remplis de crainte mais aussi d\u2019esp\u00e9rance, dans des univers inconnus.<\/p>\n \n Je vous remercie.<\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Montreux, 20 novembre 2015 La 8e\u00a0\u00e9dition de la World Policy Conference – la WPC comme nous l\u2019appelons – s\u2019ouvre exactement une semaine apr\u00e8s les actes terroristes commis \u00e0 Paris par<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[20],"class_list":["post-5484","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-press-review","tag-20"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5484","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5484"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5484\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5484"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5484"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.worldpolicyconference.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5484"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}