« À Prague, de l’échec confédéral à la Communauté politique européenne »

«  La géopolitique de l’Europe a besoin d’une théorie des ensembles  »

François Mitterrand, 19901

La première réunion de préfiguration de la Communauté politique européenne se tient à Prague le 6 octobre 2022, convoquée par la présidence tchèque du Conseil de l’Union, sous la conduite du Président du Conseil Charles Michel2. Il s’agit de donner corps à la proposition formulée par le Président Emmanuel Macron lors de la session de clôture de la Conférence sur l‘avenir de l’Europe, le 9 mai à Strasbourg.

 «  En 1989, le président François Mitterrand ouvrit cette réflexion alors que l’Union soviétique se délitait en proposant la création d’une confédération européenne. Sa proposition n’eut pas de postérité. Elle était sans doute trop précoce. Elle associait la Russie à cette confédération, ce qui est bien entendu, fût très rapidement inacceptable pour les États qui venaient de se libérer du joug de l’Union soviétique. Mais elle posait une bonne question et cette question demeure : comment organiser l’Europe d’un point de vue politique et plus large que l’Union européenne ? C’est notre obligation historique que d’y répondre aujourd’hui et de créer ce que je qualifierai aujourd’hui devant vous une « communauté politique européenne ».

D.R./IFM

La question centrale, alors posée, était de savoir comment organiser l’Europe, au sens de continent, sans tout faire reposer, de manière exclusive sur l’Union européenne. Le Kremlin a simplifié la donne en s’excluant de l’espace de civilisation européenne en recourant à la guerre, c’est dire en brisant le principe du «  plus jamais ça  » qui est le fondement de la réconciliation des pays européens de régime démocratique. La géographie de l’Europe contemporaine est dans sa politique – la démocratie – et la liste des pays invités regroupe l’ensemble des pays membres du Conseil de l’Europe, dans sa configuration de 2022.

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